昨日(3月21日),中國(guó)工程院院士,、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示,,鐵路今后的調(diào)價(jià),,客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢(shì)發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整的,,就像中石化、中石油一樣,,按照市場(chǎng)規(guī)律該提價(jià)提價(jià),、該降價(jià)降價(jià)就行了。 我們知道,,王院士是一直反對(duì)分拆鐵道部的,,對(duì)政企不分的這種高度集權(quán)部制是很有感情的�,?上�,,天沒(méi)有遂他老人家的愿,鐵道部還是被政企分開了,。如果以小人之心度君子之腹,,王院士上述這番話說(shuō)得頗為賭氣。雖然也說(shuō)了該降就降,,但是誰(shuí)都知道,,一家獨(dú)大的鐵路總公司怎么會(huì)降價(jià)呢。 對(duì)于這個(gè)所謂正部級(jí)的鐵路總公司,,網(wǎng)上立即就有人做了諷刺:?jiǎn)枮槭裁匆闪㈣F路總公司,?答是為了實(shí)現(xiàn)政企分開,。問(wèn)企業(yè)為什么還要明確是正部級(jí)?答是為了保留行政級(jí)別和待遇,。問(wèn)那和以前鐵道部有啥區(qū)別,?答鐵道部不能隨便漲價(jià),公司可以隨便漲價(jià),。 政企分開是好事,,是市場(chǎng)化的改革方向,否則既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,,效率低下是顯而易見(jiàn)的,,尋租和腐敗也是難免的。但是,,政企分開不是甩包袱,,不是將積弊一股腦地扔向市場(chǎng),將改革的成本完全讓老百姓買單,。在此之前,,很多所謂的市場(chǎng)化,往往被搞成丟包袱化和成本社會(huì)化,,這事實(shí)上已背離了改革的精神,,而是以改革之名,行背離改革之實(shí),。 這種擔(dān)心并不是空穴來(lái)風(fēng)的,。事實(shí)上,鐵路政企一分開,,漲價(jià)的風(fēng)聲就透過(guò)各種渠道被放了出來(lái),,對(duì)于這種將改革與漲價(jià)簡(jiǎn)單畫等號(hào)的行為,我們是極其不贊同的,。改革是為了矯正資源分配的失當(dāng)和競(jìng)爭(zhēng)的窒息,,而不是給壟斷發(fā)一紙?jiān)S可狀,美滋滋地跟“兩桶油”攀關(guān)系,,那改革就是被利益集團(tuán)暗度陳倉(cāng)了,。 需要指出的是,即使政企分開之后,,火車和鐵路也是帶有公共服務(wù)性質(zhì)的,,政府必須負(fù)起這部分公共服務(wù)的責(zé)任。特別是在中國(guó),,鐵路網(wǎng)絡(luò)是帶有絕對(duì)壟斷性質(zhì)的,,只此一家,就是中國(guó)鐵路總公司,鐵路又是極費(fèi)錢的項(xiàng)目,,以前不讓民資進(jìn),,現(xiàn)在倉(cāng)促間民資也進(jìn)不來(lái),因此,,中國(guó)鐵路的公共服務(wù)性質(zhì)就更加明顯,。在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,鐵路都是政府補(bǔ)貼的線路和民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的線路相互補(bǔ)充的,,從而為公眾提供既充足亦優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。 現(xiàn)在的情況是,雖然政企分開了,,雖然中國(guó)鐵路總公司的牌子掛起來(lái)了,,但是離公眾所期待的充足且優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)還差好遠(yuǎn)。政企分開不是為了漲價(jià),,而是為了引進(jìn)民資,,為了增加競(jìng)爭(zhēng),為了使鐵路服務(wù)蒸蒸日上,,不論這服務(wù)是來(lái)自政府的補(bǔ)貼,,還是來(lái)自民營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)。這也意味著,,政企分開只是鐵路改革萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步,,更有含金量的改革還在后面,在于無(wú)論是增量還是存量,,都要引入民資和競(jìng)爭(zhēng),,否則鐵路服務(wù)就難言充足和優(yōu)質(zhì),沒(méi)了鐵道部依然是鐵老大,。 對(duì)于鐵路改革的未來(lái),,我們期待很多,至少火車上的盒飯價(jià)格不再高得離譜,,而不是高得離譜還振振有詞言必稱市場(chǎng)行為,這才應(yīng)該是政企分開的正能量,。
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