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3月20日,，我國最大的光伏企業(yè)無錫尚德,，由于無法歸還到期債務(wù)，被當(dāng)?shù)胤ㄔ翰枚ㄆ飘a(chǎn)重整,。截至2月底,，工行、農(nóng)行等9家債權(quán)銀行對(duì)無錫尚德的授信余額折合人民幣已達(dá)71億元,。進(jìn)入破產(chǎn)程序的無錫尚德前途未卜,，企業(yè)能否重生的關(guān)鍵，在于找到愿意出手相助的重組第三方,。
作為中國光伏龍頭的無錫尚德,，其遭遇與中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著高度的一致性，尚德從輝煌到?jīng)]落,，幾乎可以視為我國光伏產(chǎn)業(yè)的縮影,。無錫尚德由光伏科學(xué)家施正榮于2001年創(chuàng)立，“尚德電力”2005年在美國紐交所上市,，隨著公司股價(jià)的暴漲,，施正榮本人也以186億元身價(jià)成為2006年的“中國首富”。目前“尚德電力”股價(jià)幾乎一錢不值,，但在2008年初,，股價(jià)最高達(dá)90美元。2008年,，不僅是昔日首富施正榮及無錫尚德的拐點(diǎn),，也是中國光伏產(chǎn)業(yè)的拐點(diǎn)。隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā),，歐美各國緊縮開支,，大幅削減清潔能源補(bǔ)貼，中國太陽能企業(yè)訂單急劇下滑,，而當(dāng)時(shí)中國光伏電池產(chǎn)品90%左右出口到歐美市場(chǎng),。
2011年美國三家太陽能公司宣告破產(chǎn)，競(jìng)爭對(duì)手的破產(chǎn)卻讓中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子更加難過,。在申請(qǐng)破產(chǎn)的過程中,，三家公司均指控是中國光伏企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),。2012年10月,，美國商務(wù)部宣布了對(duì)中國太陽能光伏產(chǎn)品的“雙反”終裁決定,，中國光伏企業(yè)基本退出美國市場(chǎng)。
產(chǎn)品出口率一度高達(dá)95%的無錫尚德,，就是在這樣的外部環(huán)境中,，逐步走向資金枯竭，去年尚德負(fù)債總額最高達(dá)35.82億美元,。高負(fù)債也成為整個(gè)中國光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性特征,，我國光伏企業(yè)都面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。目前,，國家已出臺(tái)多項(xiàng)政策開始大力拓展國內(nèi)新能源市場(chǎng)需求,，國際市場(chǎng)環(huán)境也逐漸改善，但嚴(yán)冬還未過去,，有業(yè)內(nèi)分析指出,，尚德破產(chǎn)重組意味著光伏業(yè)調(diào)整期的到來，未來將有一半產(chǎn)能被淘汰,。
可以說,，中國光伏產(chǎn)業(yè)目前的慘狀，是嚴(yán)重產(chǎn)能過剩導(dǎo)致慘烈超低價(jià)競(jìng)爭的結(jié)果,，而為這一局面負(fù)主要責(zé)任的應(yīng)該是各地政府,。2009年，我國新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)后,，各地方政府未能及時(shí)判斷國際市場(chǎng)的變化,，大力扶持本地光伏生產(chǎn)線上馬，低水平重復(fù)的光伏生產(chǎn)格局由此形成,。當(dāng)時(shí)還不時(shí)有丑聞曝光,，部分地方質(zhì)監(jiān)部門出具假認(rèn)證報(bào)告，幫助光伏企業(yè)騙取財(cái)政補(bǔ)貼,。由于國內(nèi)市場(chǎng)因地方保護(hù)而出現(xiàn)市場(chǎng)壁壘和惡性競(jìng)爭,，光伏企業(yè)都熱衷于出口。到2011年,，中國光伏企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)超過全球需求,，隨著競(jìng)爭加劇，國內(nèi)光伏行業(yè)利潤率從2007年的139%下滑到目前的10%左右,。
就無錫尚德這個(gè)具體案例而言,，地方政府的“手”更是自始至終起著主導(dǎo)作用。2001年施正榮回國創(chuàng)業(yè)之初,，無錫市政府指示當(dāng)?shù)?家國企集資600萬美元入股尚德電力,；2005年,，為了便于尚德赴美上市，當(dāng)?shù)卣謩裢?家國企,，最終成就施正榮的首富傳奇,。
近年來，無錫尚德不斷成為媒體曝光的焦點(diǎn)：公司在許多社會(huì)活動(dòng)上存在奢侈浪費(fèi)問題,、管理層輕率決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失,、反映企業(yè)文化缺失的詐捐門事件等等。施正榮本人更是被質(zhì)疑利用關(guān)聯(lián)企業(yè)搞利益輸送,，損公肥私,。
回顧尚德的身前身后，我們看到,，在地方政府無微不至的“呵護(hù)”下,，企業(yè)可以被捧得上市美國，但最終卻被所有投資者拋棄,；企業(yè)可以成為行業(yè)的全球龍頭,，但最終還是一頭栽倒。中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的挫折,，充分暴露了政府錯(cuò)位的問題,。想要解開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局，需要擴(kuò)大新能源的市場(chǎng)內(nèi)需,，但更要“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”,，轉(zhuǎn)變政府職能、厘清和理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，讓企業(yè)自己在市場(chǎng)打拼,，政府只管好應(yīng)該管的事。
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