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新一屆政府大力提倡厲行節(jié)約,、勤儉辦事,，反對(duì)腐敗浪費(fèi),，這一號(hào)召得到了全社會(huì)響應(yīng),，老百姓打心眼里擁護(hù),，并且希望這種號(hào)召切忌像一陣風(fēng)似的“運(yùn)動(dòng)”,，而是通過(guò)法律和制度使之常態(tài)化,。要堵住政府部門大手大腳亂花錢,，政府預(yù)算開(kāi)支就必須提前公開(kāi),、專業(yè)審計(jì)、完善程序,，修改完善預(yù)算法也是重要一環(huán),。
財(cái)政預(yù)算也稱為公共財(cái)政預(yù)算,，是指政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政收入和財(cái)政支出分門別類地列入特定的收支分類表格之中,，以清楚反映政府的財(cái)政收支狀況,。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,，一般都是由相關(guān)政府部門提出計(jì)劃,，然后在幾小時(shí)內(nèi)由人大代表審議，如果沒(méi)有異議,，就“鼓掌”通過(guò),。
其實(shí)，財(cái)政預(yù)算涉及政府部門的各項(xiàng)開(kāi)支計(jì)劃,，涉及眾多部門行業(yè),，如果沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，絕非幾個(gè)小時(shí)就能看得明白,、審得清楚,。有鑒于此，財(cái)政預(yù)算應(yīng)該讓更多懂行的代表和委員認(rèn)真審議,，或者抽調(diào)各個(gè)行業(yè)的專家型代表和委員,，集中花上幾天甚至更多的時(shí)間認(rèn)真審議政府部門的財(cái)政預(yù)算，防止有些部門多報(bào)預(yù)算亂花錢,。其實(shí),，一些政府部門年底突擊花錢，就是財(cái)政預(yù)算不科學(xué),、過(guò)于粗糙,，以至于給相關(guān)政府部門亂花錢留下了“口子”。正確的做法應(yīng)該是讓更多專業(yè)的代表和委員以及社會(huì)各界人士充分審議政府財(cái)政預(yù)算,，讓審議成為“專業(yè)審議”,。
其次,，政府財(cái)政預(yù)算應(yīng)該提前公開(kāi),，除了涉及國(guó)家機(jī)密外，教育,、醫(yī)療,、民生、投資等相關(guān)領(lǐng)域的預(yù)算都可以在兩會(huì)前提前公開(kāi),，讓其陽(yáng)光化,。政府“家底”如何、打算怎么花錢,、如何花錢更有效率,，花錢是否真正向民生領(lǐng)域傾斜,、三公消費(fèi)“真相”如何，這些都應(yīng)該讓社會(huì)各界能夠有充足的時(shí)間來(lái)了解,，然后把這些意見(jiàn)和建議反饋給代表委員,，再在各級(jí)兩會(huì)上充分討論和審議，以此打造“陽(yáng)光審議”,。
此外,，財(cái)政預(yù)算還應(yīng)該持續(xù)接受公眾的監(jiān)督，讓財(cái)政預(yù)算審議成為“公眾審議”,。除了不讓政府亂花錢外,，還要讓錢花得更有效率，財(cái)政預(yù)算能“物超所值”,，通過(guò)小投資撬動(dòng)大財(cái)富,。
最后，要不斷修改完善預(yù)算法,，使政府財(cái)政預(yù)算在規(guī)范化,、法制化的道路上進(jìn)行，符合程序正義的基本規(guī)則,。比如各級(jí)地方政府的財(cái)政預(yù)算，必須要向各級(jí)人大上報(bào),、批準(zhǔn),。要讓財(cái)政預(yù)算審議成為“法制審議”。
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