美國總統(tǒng)奧巴馬15日敦促國會批準設(shè)立能源安全信托基金,，以增加新能源研發(fā)投入,，減少美國對化石燃料的依賴,，促進經(jīng)濟發(fā)展,。
按照奧巴馬的設(shè)想,，設(shè)立能源安全信托基金,，至少有兩方面好處,。一是增加可再生能源的生產(chǎn)與使用，能有效減少對化石燃料的依賴,，避免油價波動對經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活帶來不利影響,；二是能有效改善就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機會,，增加就業(yè),，提高就業(yè)率。
雖然在國會還存在一定分歧,，特別是共和黨部分議員,，對奧巴馬的新能源戰(zhàn)略還持反對態(tài)度。但由于此舉符合美國的未來發(fā)展戰(zhàn)略,，符合能源開發(fā)和利用的發(fā)展規(guī)律和要求,，相信最終會形成一致意見。這也意味著,，一旦這一戰(zhàn)略得以實施,，美國將在能源安全與保護、能源開發(fā)與利用,、污染排放與控制方面,，又走在了其他國家前面,。只要可再生能源在能耗消費中的比例超過了50%，那美國在能源消費上將處于十分有利的地位,。甚至可以肯定,，美國將迅速以能源低耗國的身份，對其他國家,、特別是中國等能源高消耗國家提出這樣或那樣的要求,，設(shè)立這樣或那樣的平臺。同時,，由于再生能源在成本和價格上有較大優(yōu)勢,，在國際市場競爭中也將處于十分有利的地位。
對中國來說,，美國新能源戰(zhàn)略,，無疑是一場十分嚴峻而殘酷的挑戰(zhàn)。
中國今天是個能源消耗大國,。早在2011年,，中國已成為全球第一能源消費大國，僅2010年,，一次能源消費量就達到了32.5億噸標準煤,。在經(jīng)濟總量與美國還有相當差距的情況下，中國能源消費卻超過了美國,。顯然,，這不是簡單的能源消費問題，而是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,、經(jīng)濟增長方式太落后,、能源利用水平太低的大問題。今年以來全國中東部地方持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣,，可以說已經(jīng)造成了十分嚴峻的政治與社會問題,。
按照溫家寶在2009年丹麥哥本哈根全球氣候大會上向世界公開做出的承諾，如果中國繼續(xù)按照目前的能源消費結(jié)構(gòu)和利用水平發(fā)展下去,，那么,，只可能出現(xiàn)兩種結(jié)果：要么是通過強制減排、關(guān)閉一些高能源企業(yè),；要么失信,，無法兌現(xiàn)公開承諾。顯然,，這兩種結(jié)果都不是我們希望看到的,。
要想盡快扭轉(zhuǎn)改變這種局面，從長遠來看，就是要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的步伐,，真正把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變作為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級的最主要目標,，納入到各級政府的考核目標，納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，并采取切實有效措施,，確保這一目標能得以實施與推進，而不是泛泛而談,、就事論事,，總讓其停留在紙面上。從眼前來看,，可采取兩條腿走路的方式,。一方面，嚴格控制能源消耗,，給地方政府和企業(yè)下達能源消耗考核指標,，污染控制指標，迫使其關(guān)注能源消費和污染排放,。對達不到能源消費和排放標準的企業(yè),，寧可關(guān)閉；另一方面,，抓緊研究開發(fā)新的能源技術(shù),，逐步提高用再生能源在能源消費中的比重，如新能源汽車的開發(fā)與推廣,、風電和太陽能的使用等。特別需要提出的是,，對再生能源的研究與開發(fā),，應(yīng)把重點放在提高效率、提升質(zhì)量,、控制成本等方面,，凡是技術(shù)含量高、利用效率高,、成本低的可再生能源,，理該在政策和資金上大力支持，而對那些只看到政府政策和資金,、不講究技術(shù)含量和利用效率,、不講成本的新能源企業(yè)，則要嚴格控制,，強迫企業(yè)在技術(shù)研發(fā),、技術(shù)攻關(guān)、成本控制等方面下功夫、花力氣,。
美國作為一個能源利用水平較高,、單位GDP排放量較低的國家，都在對能源消耗與利用進行積極的研究和探索,，都要通過建立能源安全信托基金加強對可再生能源的研究與開發(fā),，以減少對化石能源的依賴，避免油價變動對經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活的影響,，讓汽車擺脫對汽油的控制,。那么，像我國這樣的能源消費大國,，還有什么理由不迎頭趕上,，不加強新能源的研究和開發(fā)，不抓緊設(shè)立新能源研究與開發(fā)的專項基金呢,？
眼下,，風電、太陽能等新能源領(lǐng)域,，正陷入了嚴重的產(chǎn)業(yè)過剩的困境中,，多數(shù)新能源企業(yè)都遭遇了發(fā)展的瓶頸。這也給了我們提供了一次良好的機遇,，那就是借此機會,，趕緊有效整合與調(diào)整新能源行業(yè)，痛下決心將不具備開發(fā)與生產(chǎn)條件,、沒有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)徹底淘汰掉,，竭盡全力發(fā)展一些技術(shù)含量高、有市場競爭力和成本優(yōu)勢的企業(yè),。其中,，大型國有企業(yè)、民營企業(yè)應(yīng)當在這方面發(fā)展主力軍的作用,，抓緊這方面的研究與開發(fā),，并迅速占領(lǐng)市場。
同時,，對汽車行業(yè)也要進行一次全面的整合與調(diào)整,，鼓勵有條件的企業(yè)，加快新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn),。而在政府層面,，不僅要在政策上鼓勵企業(yè)大力研發(fā)與生產(chǎn)新能源汽車，還需采取強制手段,，推廣和使用新能源汽車,。筆者認為,，政府公務(wù)用車，理該首先全部使用新能源汽車,。不然,，就不允許購置和更換新的汽車。只有毅然決然采取足以影響全局的大動作,，中國的能源消費與利用才能取得優(yōu)勢,，中國向世界做出的公開承諾才能兌現(xiàn)。