美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬15日敦促?lài)?guó)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立能源安全信托基金,，以增加新能源研發(fā)投入,，減少美國(guó)對(duì)化石燃料的依賴(lài),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
按照奧巴馬的設(shè)想,，設(shè)立能源安全信托基金,，至少有兩方面好處,。一是增加可再生能源的生產(chǎn)與使用,，能有效減少對(duì)化石燃料的依賴(lài)，避免油價(jià)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活帶來(lái)不利影響,；二是能有效改善就業(yè)環(huán)境,，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加就業(yè),，提高就業(yè)率,。
雖然在國(guó)會(huì)還存在一定分歧，特別是共和黨部分議員,，對(duì)奧巴馬的新能源戰(zhàn)略還持反對(duì)態(tài)度,。但由于此舉符合美國(guó)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，符合能源開(kāi)發(fā)和利用的發(fā)展規(guī)律和要求,，相信最終會(huì)形成一致意見(jiàn),。這也意味著，一旦這一戰(zhàn)略得以實(shí)施,，美國(guó)將在能源安全與保護(hù),、能源開(kāi)發(fā)與利用、污染排放與控制方面，又走在了其他國(guó)家前面,。只要可再生能源在能耗消費(fèi)中的比例超過(guò)了50%,，那美國(guó)在能源消費(fèi)上將處于十分有利的地位。甚至可以肯定,，美國(guó)將迅速以能源低耗國(guó)的身份,，對(duì)其他國(guó)家、特別是中國(guó)等能源高消耗國(guó)家提出這樣或那樣的要求,，設(shè)立這樣或那樣的平臺(tái),。同時(shí)，由于再生能源在成本和價(jià)格上有較大優(yōu)勢(shì),，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也將處于十分有利的地位,。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)新能源戰(zhàn)略,，無(wú)疑是一場(chǎng)十分嚴(yán)峻而殘酷的挑戰(zhàn),。
中國(guó)今天是個(gè)能源消耗大國(guó)。早在2011年,，中國(guó)已成為全球第一能源消費(fèi)大國(guó),，僅2010年，一次能源消費(fèi)量就達(dá)到了32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。在經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)還有相當(dāng)差距的情況下,，中國(guó)能源消費(fèi)卻超過(guò)了美國(guó)。顯然,，這不是簡(jiǎn)單的能源消費(fèi)問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式太落后,、能源利用水平太低的大問(wèn)題。今年以來(lái)全國(guó)中東部地方持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣,，可以說(shuō)已經(jīng)造成了十分嚴(yán)峻的政治與社會(huì)問(wèn)題,。
按照溫家寶在2009年丹麥哥本哈根全球氣候大會(huì)上向世界公開(kāi)做出的承諾，如果中國(guó)繼續(xù)按照目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和利用水平發(fā)展下去,，那么,，只可能出現(xiàn)兩種結(jié)果：要么是通過(guò)強(qiáng)制減排、關(guān)閉一些高能源企業(yè),；要么失信,，無(wú)法兌現(xiàn)公開(kāi)承諾。顯然,，這兩種結(jié)果都不是我們希望看到的,。
要想盡快扭轉(zhuǎn)改變這種局面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐,，真正把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的最主要目標(biāo),，納入到各級(jí)政府的考核目標(biāo)，納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，并采取切實(shí)有效措施,，確保這一目標(biāo)能得以實(shí)施與推進(jìn)，而不是泛泛而談,、就事論事,，總讓其停留在紙面上。從眼前來(lái)看,，可采取兩條腿走路的方式,。一方面，嚴(yán)格控制能源消耗,，給地方政府和企業(yè)下達(dá)能源消耗考核指標(biāo),，污染控制指標(biāo)，迫使其關(guān)注能源消費(fèi)和污染排放,。對(duì)達(dá)不到能源消費(fèi)和排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，寧可關(guān)閉；另一方面,，抓緊研究開(kāi)發(fā)新的能源技術(shù),，逐步提高用再生能源在能源消費(fèi)中的比重，如新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)與推廣,、風(fēng)電和太陽(yáng)能的使用等,。特別需要提出的是，對(duì)再生能源的研究與開(kāi)發(fā),，應(yīng)把重點(diǎn)放在提高效率,、提升質(zhì)量、控制成本等方面,，凡是技術(shù)含量高,、利用效率高、成本低的可再生能源,，理該在政策和資金上大力支持,，而對(duì)那些只看到政府政策和資金、不講究技術(shù)含量和利用效率,、不講成本的新能源企業(yè),，則要嚴(yán)格控制，強(qiáng)迫企業(yè)在技術(shù)研發(fā),、技術(shù)攻關(guān),、成本控制等方面下功夫,、花力氣。
美國(guó)作為一個(gè)能源利用水平較高,、單位GDP排放量較低的國(guó)家,，都在對(duì)能源消耗與利用進(jìn)行積極的研究和探索，都要通過(guò)建立能源安全信托基金加強(qiáng)對(duì)可再生能源的研究與開(kāi)發(fā),，以減少對(duì)化石能源的依賴(lài),，避免油價(jià)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活的影響，讓汽車(chē)擺脫對(duì)汽油的控制,。那么,，像我國(guó)這樣的能源消費(fèi)大國(guó)，還有什么理由不迎頭趕上,，不加強(qiáng)新能源的研究和開(kāi)發(fā),，不抓緊設(shè)立新能源研究與開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)基金呢？
眼下,，風(fēng)電,、太陽(yáng)能等新能源領(lǐng)域，正陷入了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的困境中,，多數(shù)新能源企業(yè)都遭遇了發(fā)展的瓶頸,。這也給了我們提供了一次良好的機(jī)遇，那就是借此機(jī)會(huì),，趕緊有效整合與調(diào)整新能源行業(yè),，痛下決心將不具備開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)條件、沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)徹底淘汰掉,，竭盡全力發(fā)展一些技術(shù)含量高,、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。其中,，大型國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在這方面發(fā)展主力軍的作用，抓緊這方面的研究與開(kāi)發(fā),，并迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。
同時(shí),，對(duì)汽車(chē)行業(yè)也要進(jìn)行一次全面的整合與調(diào)整,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，加快新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn),。而在政府層面,，不僅要在政策上鼓勵(lì)企業(yè)大力研發(fā)與生產(chǎn)新能源汽車(chē)，還需采取強(qiáng)制手段,，推廣和使用新能源汽車(chē),。筆者認(rèn)為，政府公務(wù)用車(chē)，理該首先全部使用新能源汽車(chē),。不然,，就不允許購(gòu)置和更換新的汽車(chē)。只有毅然決然采取足以影響全局的大動(dòng)作,，中國(guó)的能源消費(fèi)與利用才能取得優(yōu)勢(shì),，中國(guó)向世界做出的公開(kāi)承諾才能兌現(xiàn)。