近兩年,，正當(dāng)多哈貿(mào)易談判受阻之際，以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判,、美歐自貿(mào)區(qū)談判為代表的全球新一輪貿(mào)易談判卻在如火如荼地展開,。一個(gè)新的橫跨大西洋和太平洋的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易框架呼之欲出，美歐,、美日,、歐日等發(fā)達(dá)國家“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)，面對(duì)這些重大挑戰(zhàn),，中國該如何應(yīng)對(duì),？
繼美國推動(dòng)TPP談判之后，美國和歐盟自由貿(mào)易談判進(jìn)程也即將重新啟動(dòng),。美國總統(tǒng)奧巴馬第二任任期剛剛開始,，就在國情咨文中宣布將與歐盟建立跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP），而歐盟委員會(huì)同時(shí)宣布,，歐盟與美國已就盡快啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判達(dá)成一致,，并稱雙方將努力在今年6月底之前啟動(dòng)談判。數(shù)據(jù)顯示,，美國對(duì)歐洲的投資是對(duì)亞洲投資的3倍,，而歐洲對(duì)美國的投資是對(duì)中國和印度投資總和的8倍。一旦這項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定完成,，美歐自貿(mào)區(qū)范圍將覆蓋全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)?規(guī)模的一半,，成為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。
事實(shí)上,，從上世紀(jì)90年代開始,，大西洋兩岸就開始討論建立美歐自由貿(mào)易區(qū)的問題，但都因分歧嚴(yán)重或雙方對(duì)世貿(mào)組織的高度關(guān)注而擱置,。為何美國在此時(shí)如此積極地推動(dòng)美歐自貿(mào)區(qū)談判呢,？表面上看，多哈談判屢屢受挫將美國政府的視線更多轉(zhuǎn)向區(qū)域性的自貿(mào)談判,。2008年,，由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域中的沖突越來越尖銳導(dǎo)致多哈談判以失敗告終，美國等發(fā)達(dá)國家開始放棄“大而全”的目標(biāo)，把焦點(diǎn)放在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，特別是服務(wù)業(yè),、能源和環(huán)境技術(shù)以及在亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體有龐大市場(chǎng)的消費(fèi)領(lǐng)域，但更深層次的原因則是美國欲推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，確保能在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中取勝,，并重奪國際貿(mào)易規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略意圖。
TPP被稱為“立足于下一代”的貿(mào)易新體制,，它有別于一般性的自貿(mào)協(xié)定,。TPP不僅將規(guī)定取消或降低商品的關(guān)稅，還將涵蓋安全標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)貿(mào)易壁壘,、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、競爭政策,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、政府采購、爭端解決,，以及有關(guān)勞工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,，標(biāo)準(zhǔn)之高和覆蓋領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)超一般自貿(mào)區(qū)協(xié)議。
相關(guān)信息也顯示,，此次美歐自貿(mào)協(xié)定談判同樣將圍繞新規(guī)則制定而展開,，規(guī)格非常高。要求盡可能取消跨大西洋貿(mào)易領(lǐng)域工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品全部關(guān)稅,；進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)在公共采購,、政策制定領(lǐng)域的合作,；在競爭、貿(mào)易便利化,、勞工,、環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域制定最新規(guī)則等等。一旦談判達(dá)成,，美歐將會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán),、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面制定新的規(guī)則，這對(duì)想進(jìn)入美歐市場(chǎng)的企業(yè)來說無疑提高了“門檻”,。
全球正在發(fā)生新的貿(mào)易格局的變化,，以美國為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家開始發(fā)力重構(gòu)全球貿(mào)易新規(guī)則。二戰(zhàn)以后全球貿(mào)易體系基本上由美歐主導(dǎo),，但近十年來,，隨著全球經(jīng)濟(jì)格局和力量對(duì)比的演變，全球經(jīng)濟(jì)增長和國際貿(mào)易的重心由西向東轉(zhuǎn)移，在亞洲三個(gè)主要國家?guī)?dòng)下,，東盟自貿(mào)區(qū)風(fēng)生水起,，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的貿(mào)易體制框架受到?jīng)_擊。
面對(duì)美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的
“規(guī)則優(yōu)勢(shì)”,，中國必須加快自由貿(mào)易區(qū)談判的步伐,，積極挑戰(zhàn)美國等國家的新規(guī)則，在貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易,、投資等領(lǐng)域，適當(dāng)提高自由化標(biāo)準(zhǔn),，倒逼中國的市場(chǎng)壁壘,，破除體制機(jī)制障礙，以競爭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)盡快升級(jí),，一場(chǎng)國際貿(mào)易新規(guī)則的博弈與競爭將會(huì)繼續(xù)展開,。
區(qū)域合作以及建立自貿(mào)區(qū)是全球貿(mào)易大勢(shì)所趨，中國必須抓住自由貿(mào)易區(qū)機(jī)遇,，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判,。自由貿(mào)易區(qū)有利于中國更多企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國外自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)，有利于吸收國外直接投資并促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高效率,，也有利于中國跨境直接投資的進(jìn)一步增長,。
中國需要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，更廣泛地參與到全球自貿(mào)談判中,，擴(kuò)大對(duì)自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易和投資,，讓企業(yè)用足用好自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策，真正享受到自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的成果,，抓住本輪自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展機(jī)遇,，爭取全球貿(mào)易發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。