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今年是全國人大代表,、娃哈哈董事長宗慶后履職的第11年。過去十年兩會,，他常有“辣評”,。今年他提出免征工薪階層個稅，稱工薪階層的個人所得稅,，只是國家財政稅收很小的一部分,，“即使砍掉工薪階層的個稅，對于國家的財政稅收的影響也很小”,。
個人所得稅作為一種直接稅,，在我國稅收收入總量中占比的確是很小，連同作為直接稅的企業(yè)所得稅一起也只有30%,，間接稅占比卻高達(dá)70%,。而在30%的所得稅中個稅占比僅7%，問題在于這7%的個稅中有一半以上來自“工薪族”,，而繳納個稅的“工薪族”大多是些并不富裕的中等收入者,。個中原因又在于工薪所得個稅易于“代扣代繳”征收到位，而其他項目的個稅征管難度較大而易于流失,。
在我國,，老百姓承擔(dān)的稅負(fù)并不僅僅在于個稅,，比個稅更重的是來自于生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)層層轉(zhuǎn)嫁到日常消費品中的各類間接稅，它們隱含在商品價格中,，最終落到消費者身上,。這既不利于減輕低收入人群的日常生活負(fù)擔(dān)，也不利于培育和壯大中等收入階層,。因此我國稅制改革的大方向應(yīng)該是逐步降低增值稅,、營業(yè)稅、消費稅等間接稅的比重,，增加個人所得稅,、財產(chǎn)行為稅等直接稅的份額，從根本上改變間接稅與直接稅比例嚴(yán)重失衡的問題,，以利于充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能,，使之在提高居民消費能力，擴(kuò)大國內(nèi)需求,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),，縮小收入財富分配差距，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧,、國家長治久安等方面起到更好的作用,。
筆者認(rèn)為，正是由于工薪階層的個人所得稅在收入總量和老百姓承擔(dān)的稅負(fù)總量中占比都較小,，當(dāng)前即使是砍掉工薪階層的個稅,，也不能從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的相關(guān)矛盾和問題。個稅改革的關(guān)鍵在于盡快消除其制度性不公,，即改革當(dāng)前的個稅分類征收模式,，實行“綜合與分類相結(jié)合”的征收模式，使個稅從以個人為征收主體向以家庭為征收主體過渡,，并且通過立法改善個稅征管的大環(huán)境，使基層稅務(wù)部門查實家庭收入財產(chǎn)不再因涉及“個人隱私”而受阻,，這也能為擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍,、將來開征遺產(chǎn)稅和贈與稅等直接稅掃清障礙，使稅收征管的重點向富裕階層轉(zhuǎn)移,。
惟有如此,，我國直接稅征收才能取得實質(zhì)性、突破性的進(jìn)展,，從而在收入總量中占有較大的份額,。在此基礎(chǔ)上，再適時,、適度地調(diào)減直接稅的份額,，在全面推進(jìn)“營改增”,，避免重復(fù)征稅的同時，降低增值稅稅率,，以減輕增值稅負(fù)擔(dān),，并且調(diào)整消費稅的稅目稅率，將已經(jīng)成為大眾消費品的商品剔除在消費稅的征收范圍之外,，或降低其稅率,。這樣一來，我國間接稅與直接稅的比重也就會逐步趨向于合理,。
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