證監(jiān)會(huì)主席易人，郭樹清與肖鋼成為前后任,，讓人猜測(cè)證監(jiān)會(huì)新政能否持續(xù),。只要相信中國(guó)將堅(jiān)持改革、堅(jiān)信中國(guó)A股市場(chǎng)已經(jīng)到了刮骨療毒之時(shí),，證監(jiān)會(huì)新政就不可能中止,，無論誰上任，市場(chǎng)化的改革,，都是唯一出路,。事實(shí)上，履新的肖鋼表示將保持政策的連續(xù)性,。
嚴(yán)厲打擊造假,、內(nèi)幕交易是郭樹清主政證監(jiān)會(huì)期間最大成績(jī)。根據(jù)《證券時(shí)報(bào)》的不完全統(tǒng)計(jì),，截至3月16日,，今年已有55家上市公司接到“整改令”，其中涉嫌財(cái)務(wù)造假的不在少數(shù),。對(duì)于失信行為的披露與嚴(yán)懲,，對(duì)于上市與退市制度的改革，牽涉到巨大的利益分配,，難度確實(shí)不亞于壯士斷腕,。
堅(jiān)持法律、堅(jiān)持規(guī)則底線是A股市場(chǎng)公平改革的第一步,。
在新一屆政府的記者見面會(huì)上,，新任總理李克強(qiáng)展示市場(chǎng)化的決心，把法律,、公平置于極高的位置,，表示“把努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)未來生活的期盼作為神圣使命，以對(duì)法律敬畏、對(duì)人民敬重,、敢于擔(dān)當(dāng),、勇于作為的政府，去造福全體人民,，建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家”,，而在金融領(lǐng)域，要推進(jìn)利率,、匯率市場(chǎng)化改革,，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資的比重,，而且要保護(hù)投資者,，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。郭樹清在證監(jiān)會(huì)主席任內(nèi)厘清市場(chǎng)規(guī)則,，保護(hù)中小投資者利益,，就是對(duì)法律與規(guī)則的最大尊重。雖然這一改革難度極大,，甚至遭遇抗議,，但面對(duì)如今的A股市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)人士都清楚,，不改革意味著僵死。
郭樹清領(lǐng)導(dǎo)下的證監(jiān)會(huì)也做出了巨大的市場(chǎng)化改革努力,。
市場(chǎng)化改革著眼于疏導(dǎo),，如通過推廣新三板將累積的上市資源放入場(chǎng)外市場(chǎng)；如通過擬上市公司的審核強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確的信息披露,，以推動(dòng)金融市場(chǎng)定價(jià)的市場(chǎng)化,；另一方面，著眼于發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,、發(fā)展債券市場(chǎng),、鼓勵(lì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)資金入市，建立理性而有信用的市場(chǎng),。政府退出定價(jià)之手,，讓市場(chǎng)通過公開、全面,、準(zhǔn)確的信息定價(jià),，這是市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)。政府有所為,，有所不為,，體現(xiàn)在市場(chǎng)化的定價(jià)與對(duì)內(nèi)幕交易、造假的嚴(yán)懲中。
雖然郭樹清是迄今任期最短的證監(jiān)會(huì)主席,，但其新政力度之大,、對(duì)市場(chǎng)理解之深，令人刮目相看,。
就在郭樹清離開證監(jiān)會(huì)的前三天,，3月14、15,、16日,，證監(jiān)會(huì)突擊發(fā)布了7份與市場(chǎng)相關(guān)的文件，市場(chǎng)認(rèn)為,，這或許是郭樹清的告別禮,。其內(nèi)容涵蓋基金公司固有資金運(yùn)用、QDII,、基金風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,、非銀機(jī)構(gòu)基金托管、證券投資基金銷售管理辦法,、證券公司股權(quán)激勵(lì)等領(lǐng)域,。其目標(biāo)直指對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制度性管控，基金與證券公司的進(jìn)一步市場(chǎng)化,、改變現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制,。而所有這些任務(wù)，都是新任證監(jiān)會(huì)主席肖鋼必須面對(duì)的問題,。
肖鋼令人印象深刻的不僅是年輕,，不僅是其對(duì)外匯交易、信托業(yè)有感性認(rèn)知,，對(duì)于中國(guó)最具國(guó)際色彩的中國(guó)銀行的管控,，讓人難忘的是其對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)調(diào)。
肖鋼對(duì)于影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)格外關(guān)注,。去年10月,，肖鋼公開撰文斥責(zé)銀行理財(cái)產(chǎn)品是“龐氏騙局”。他認(rèn)為,，理財(cái)產(chǎn)品,、地下金融以及資產(chǎn)負(fù)債表外借款都可能會(huì)影響信貸健康流動(dòng)，而在去年9月,，他也曾提到中國(guó)金融業(yè)未來五年的風(fēng)險(xiǎn)在于
“影子銀行”,，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。雖然他部分肯定了影子銀行的作用,，但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管控,，必然會(huì)成為重中之重,。考慮到肖鋼對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的深刻認(rèn)識(shí),，他上任后加強(qiáng)監(jiān)管,、加強(qiáng)風(fēng)控，在預(yù)料之中,�,？紤]到中國(guó)銀行的國(guó)際色彩，證監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)的國(guó)際化路徑不會(huì)受到太多質(zhì)疑,。
技術(shù)手段的革新相對(duì)容易,，而觸動(dòng)原有的利益格局，正如李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上所言
“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”,。
現(xiàn)在市場(chǎng)最為關(guān)注的是,，對(duì)于證監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)的實(shí)質(zhì)性改革，對(duì)于最困難的改革,，肖鋼將如何應(yīng)對(duì),？目前對(duì)800多家擬上市公司的審核，是否會(huì)持續(xù),，上市與退市的市場(chǎng)化與公平,，能否得到進(jìn)一步拓展？對(duì)于信息披露的改革,，是否會(huì)成為改革重點(diǎn),？
無論是誰擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席，中國(guó)金融改革進(jìn)入深水區(qū),，A股市場(chǎng)的改革無后退余地,，只能前進(jìn)。