3月17日,，掛了64年的“鐵道部”牌子被換下，代之以“中國(guó)鐵路總公司”,，我國(guó)最后一個(gè)政企合一的政府部門(mén)將正式告別,，表明鐵路的市場(chǎng)化改革已經(jīng)是“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。從輿論來(lái)看,，歡欣鼓舞占了大多數(shù),，不過(guò)，也有人擔(dān)心只不過(guò)是出現(xiàn)了另一個(gè)鐵路“巨無(wú)霸”,。
民眾的擔(dān)心不是沒(méi)有道理,。“鐵路的平均票價(jià)是偏低的,，火車(chē)票價(jià)今后要按照市場(chǎng)規(guī)律,、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)�,！痹F道部部長(zhǎng)盛光祖在兩會(huì)期間的發(fā)言,，使有關(guān)“市場(chǎng)化等于漲價(jià)”的擔(dān)心不絕如縷。一些人大代表也擔(dān)心,，鐵路公司未來(lái)“一要漲價(jià)就拿市場(chǎng)說(shuō)事,，一要補(bǔ)貼就公益在前”。為此,，全國(guó)人大代表張育彪建議,，中國(guó)鐵路總公司章程中應(yīng)明確哪些服務(wù)為公益性運(yùn)輸，并明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，每年有關(guān)補(bǔ)貼應(yīng)向社會(huì)公開(kāi),。
可見(jiàn),，民眾擔(dān)心的并不只是漲價(jià)本身，而是這一過(guò)程的透明程度,。而且,，鐵路虧損的本質(zhì)原因，就是多年政企不分造成的非運(yùn)營(yíng)性成本過(guò)高,、效率低下以及歷史負(fù)擔(dān)過(guò)重造成的,，市場(chǎng)化改革應(yīng)該是破除這一痼疾的良方，從而釋放市場(chǎng)機(jī)制的活力,。先不說(shuō)“票價(jià)偏低”的結(jié)論不知道從何而來(lái),，有沒(méi)有依據(jù)，如果說(shuō)按照市場(chǎng)規(guī)律,，那就是可漲可跌的,，為什么偏偏就在前面埋伏一個(gè)“票價(jià)偏低”的潛臺(tái)詞呢？
其實(shí),，票價(jià)高不高,，只能由民眾說(shuō)了算。這幾年,，高鐵建設(shè)方興未艾,，人們也受惠于火車(chē)提速帶來(lái)的便利,，成績(jī)有目共睹,。但是，目標(biāo)過(guò)于朝前,、不考慮各個(gè)收入階層的承受能力,，也成為鐵路大發(fā)展所面臨的問(wèn)題。一些人大代表認(rèn)為,，雖然鐵路基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)十多年沒(méi)調(diào),，但隨著高鐵動(dòng)車(chē)大量開(kāi)通、部分普通列車(chē)停運(yùn),，很多人被“高鐵”,，整體票價(jià)水平已呈“結(jié)構(gòu)性上漲”。所以,，速度更快并不應(yīng)該是鐵路發(fā)展的唯一目標(biāo),，做到如何均衡發(fā)展、照顧各方面的需求,，民眾對(duì)“鐵老大”的不滿才會(huì)少一些,。
市場(chǎng)化必然要求有競(jìng)爭(zhēng)，可從目前的格局來(lái)看,，雖然企業(yè)化走出了第一步,，但仍然是“一家獨(dú)大”,。很多時(shí)候，一邊是“一票難求”,，一邊是“空座不少”,，這種“非市場(chǎng)”的表現(xiàn)，歸根結(jié)底在于鐵路票務(wù)“獨(dú)家專(zhuān)營(yíng)”造成弊端,，同時(shí)造成了運(yùn)力的浪費(fèi),。很多人大代表呼吁，票務(wù)銷(xiāo)售和服務(wù)也應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制,，讓旅客有更多便捷的選擇,。
從一個(gè)部到一個(gè)公司，名字的改變代表了市場(chǎng)化改革的第一步,，但并不是全部,。國(guó)內(nèi)許多與民生密切相關(guān)的壟斷行業(yè)，看上去是非�,！笆袌�(chǎng)化”的,，可一漲價(jià)就說(shuō)與國(guó)際接軌，價(jià)格不下調(diào)就說(shuō)虧損嚴(yán)重,、國(guó)情特殊,。但愿新的“鐵老大”不會(huì)“重蹈覆轍”。