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不出外界所料，安倍晉三在上周五的首相官邸記者會(huì)上正式對(duì)外宣布日本加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判,。不過(guò),，由于美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)日本加入談判至少需三個(gè)月，因此,，日本要到7月才能正式加入談判。
由于日本國(guó)內(nèi)對(duì)加入TPP彼此起伏的反對(duì)聲浪,，從菅直人到鳩山由紀(jì)夫再到野田佳彥,，日本近幾屆政府首腦對(duì)是否加入TPP談判不是輕描淡寫(xiě)，就是欲迎還拒,。直到安倍上月的美國(guó)之行從奧巴馬手中拿到了日本可啟動(dòng)TPP談判的“定心丸”,。
按照已同意加入TPP談判的11個(gè)國(guó)家(不包括日本)所達(dá)成的《TPP框架》，談判對(duì)象將是“所有商品”,，但美日締結(jié)的最新聯(lián)合聲明則確認(rèn)雙方存在應(yīng)予以照顧的“敏感領(lǐng)域”,，“無(wú)須在談判之前事先承諾單方面消除所有關(guān)稅”，這與安倍在《競(jìng)選綱領(lǐng)》中所開(kāi)出的加入TPP的條件即允許大米等作為取消關(guān)稅的例外項(xiàng)目基本吻合,。白宮既然如此慷慨大度,，安倍在走向TPP的步伐上自然也不再躊躇。
某種程度上,，安倍此時(shí)宣布加入TPP談判是為了迎合和討得奧巴馬的歡心,。作為重要的區(qū)域戰(zhàn)略安排，美國(guó)加快在亞太推進(jìn)TPP談判的主要目的是加快“重返亞洲”的速度,。目前加入TPP談判的不僅有美國(guó)鐵桿盟友澳大利亞,，還有新加坡、文萊和馬來(lái)西亞等東盟主要成員國(guó),，其可以形成的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30％,，一旦日本加入，這一數(shù)字將上升7個(gè)百分點(diǎn),，而美日GDP總量將占TPP加盟國(guó)GDP規(guī)模的91%,，奧巴馬遙控亞太的身軀顯著壯大。不僅如此,，奧巴馬還會(huì)欣喜地看到,，美國(guó)可以通過(guò)TPP打開(kāi)11％的出口貿(mào)易空間。
投之以桃,，當(dāng)然希望報(bào)之以李,。日本為美國(guó)賣勁和出力，希望換來(lái)的無(wú)疑是在亞洲地區(qū)政治與經(jīng)濟(jì)版圖中地位的穩(wěn)固,，從而對(duì)抗,、遏制中國(guó)并消除安全焦慮,。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在總量上超越了日本，加上釣魚(yú)島領(lǐng)土爭(zhēng)端,，日本逐步加大了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略戒備和疑懼,，而國(guó)勢(shì)日益相對(duì)衰頹且僅具備“集體自衛(wèi)權(quán)”的日本，不得不更加依靠與美國(guó)的同盟關(guān)系以提供安全庇護(hù)和外交,、戰(zhàn)略支持,。從這個(gè)意義上說(shuō)，日本加入TPP談判,，更像是與美國(guó)的一次政治交易,，即換取白宮歡心的同時(shí)達(dá)到抗衡中國(guó)的目的。
相比地緣政治訴求,，TPP帶給日本的商業(yè)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值同樣不可小覷,。亞洲金融危機(jī)以來(lái)的日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)15年遭遇通貨緊縮的折磨，并伴隨著日元的持續(xù)升值,，出口長(zhǎng)期疲弱不振,。此外，日本經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷人口老齡化和地震海嘯殘余沖擊波的雙重考驗(yàn),，其中地震海嘯引發(fā)的福島核電站核物質(zhì)泄漏事故致使能源成本上漲,，工業(yè)基地呈“空心化”趨勢(shì)。在這種情況下,，安倍政府推出雄心勃勃的財(cái)政刺激計(jì)劃以及出臺(tái)“無(wú)限期”貨幣寬松措施,，當(dāng)然也試圖借助加入TPP談判帶動(dòng)本國(guó)出口的改善。在參與TPP談判的國(guó)家當(dāng)中,，美國(guó)是日本的第二大貿(mào)易伙伴；此外,，越南,、馬來(lái)西亞、智利等國(guó)的經(jīng)濟(jì)年增速均超過(guò)了5%,，由此,，加入TPP不僅可以促進(jìn)日本工業(yè)品出口，而且可以進(jìn)口廉價(jià)的商品從而刺激日本國(guó)內(nèi)的消費(fèi),。據(jù)日本政府測(cè)算,，通過(guò)加入TPP可在10年內(nèi)使GDP增加0.6%（約合3萬(wàn)億日元)，而考慮到對(duì)服務(wù),、投資的拉動(dòng)作用,，最終可能會(huì)取得更樂(lè)觀的效果。
然而,，在以汽車業(yè)為代表的日本制造業(yè)對(duì)加入TPP談判推波助瀾的同時(shí),，日本全國(guó)農(nóng)協(xié)以及醫(yī)師會(huì)等經(jīng)濟(jì)團(tuán)體紛紛舉起了反對(duì)大旗,。目前日本對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，特別是大米,、小麥,、乳制品、砂糖等仍保持著100%以上的高關(guān)稅,，對(duì)大米的稅率甚至高達(dá)778%,。據(jù)測(cè)算，僅這些受高關(guān)稅保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)額就超過(guò)3兆日元,，一旦撤銷關(guān)稅,，依據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計(jì)，日本將承受高達(dá)11.6萬(wàn)億日元的損失,，其中農(nóng)業(yè)承受的損失就達(dá)7.9萬(wàn)億日元,，并使340萬(wàn)農(nóng)民失去工作，糧食自給率則會(huì)從40%陡降至13%,，這等于將日本的糧食安全直接交予美國(guó),。
但分析發(fā)現(xiàn)，目前日本國(guó)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)的人口只占總勞動(dòng)人口的4%,，第一產(chǎn)業(yè)在日本GDP所占比例也僅為1.2%,，而第二產(chǎn)業(yè)無(wú)論是勞動(dòng)人口還是GDP占比都比農(nóng)業(yè)要大得多。因此比較而言,，日本從TPP身上獲得的好處應(yīng)能超過(guò)其受損利益,。如果在TPP談判過(guò)程中美國(guó)真對(duì)日本農(nóng)業(yè)高關(guān)稅保護(hù)開(kāi)辟“綠色通道”，加之安倍政府已決定提前在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行徹底改良,，則加入TPP的“農(nóng)業(yè)障礙”就會(huì)不攻自破,。
安倍宣布加入TPP談判的信心還來(lái)自于日本政治格局天翻地覆的變化。一方面,，自民黨內(nèi)部對(duì)加入TPP談判的原有分歧已得到彌合,，甚至安倍從美國(guó)回來(lái)后還從自民黨領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議上獲得了全權(quán)處理TPP談判事宜的授權(quán)；另一方面,，安倍的右翼政策正在刺激日本民族主義,，并掀起了告別過(guò)去的潮流，眼下安倍內(nèi)閣支持率升至72.8%,，贊成加入TPP談判的人數(shù)比例升至63%,。安倍由此獲得了較為厚實(shí)的獨(dú)立決策基礎(chǔ)。
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