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不出外界所料,，安倍晉三在上周五的首相官邸記者會上正式對外宣布日本加入“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定”(TPP)談判。不過,，由于美國國會批準日本加入談判至少需三個月,，因此，日本要到7月才能正式加入談判,。
由于日本國內對加入TPP彼此起伏的反對聲浪,，從菅直人到鳩山由紀夫再到野田佳彥，日本近幾屆政府首腦對是否加入TPP談判不是輕描淡寫,，就是欲迎還拒,。直到安倍上月的美國之行從奧巴馬手中拿到了日本可啟動TPP談判的“定心丸”。
按照已同意加入TPP談判的11個國家(不包括日本)所達成的《TPP框架》,，談判對象將是“所有商品”,，但美日締結的最新聯(lián)合聲明則確認雙方存在應予以照顧的“敏感領域”，“無須在談判之前事先承諾單方面消除所有關稅”,，這與安倍在《競選綱領》中所開出的加入TPP的條件即允許大米等作為取消關稅的例外項目基本吻合,。白宮既然如此慷慨大度，安倍在走向TPP的步伐上自然也不再躊躇,。
某種程度上,，安倍此時宣布加入TPP談判是為了迎合和討得奧巴馬的歡心。作為重要的區(qū)域戰(zhàn)略安排,，美國加快在亞太推進TPP談判的主要目的是加快“重返亞洲”的速度,。目前加入TPP談判的不僅有美國鐵桿盟友澳大利亞，還有新加坡,、文萊和馬來西亞等東盟主要成員國,，其可以形成的經濟總量相當于全球國內生產總值的30％，一旦日本加入,，這一數(shù)字將上升7個百分點,，而美日GDP總量將占TPP加盟國GDP規(guī)模的91%，奧巴馬遙控亞太的身軀顯著壯大,。不僅如此,，奧巴馬還會欣喜地看到，美國可以通過TPP打開11％的出口貿易空間,。
投之以桃,，當然希望報之以李。日本為美國賣勁和出力,，希望換來的無疑是在亞洲地區(qū)政治與經濟版圖中地位的穩(wěn)固,，從而對抗,、遏制中國并消除安全焦慮。由于中國經濟在總量上超越了日本,，加上釣魚島領土爭端，日本逐步加大了對中國的戰(zhàn)略戒備和疑懼,，而國勢日益相對衰頹且僅具備“集體自衛(wèi)權”的日本,，不得不更加依靠與美國的同盟關系以提供安全庇護和外交、戰(zhàn)略支持,。從這個意義上說,，日本加入TPP談判，更像是與美國的一次政治交易,，即換取白宮歡心的同時達到抗衡中國的目的,。
相比地緣政治訴求，TPP帶給日本的商業(yè)與經濟價值同樣不可小覷,。亞洲金融危機以來的日本經濟已連續(xù)15年遭遇通貨緊縮的折磨,，并伴隨著日元的持續(xù)升值，出口長期疲弱不振,。此外,，日本經濟正經歷人口老齡化和地震海嘯殘余沖擊波的雙重考驗,，其中地震海嘯引發(fā)的福島核電站核物質泄漏事故致使能源成本上漲,，工業(yè)基地呈“空心化”趨勢。在這種情況下,，安倍政府推出雄心勃勃的財政刺激計劃以及出臺“無限期”貨幣寬松措施,，當然也試圖借助加入TPP談判帶動本國出口的改善。在參與TPP談判的國家當中,，美國是日本的第二大貿易伙伴,；此外，越南,、馬來西亞,、智利等國的經濟年增速均超過了5%，由此,，加入TPP不僅可以促進日本工業(yè)品出口,，而且可以進口廉價的商品從而刺激日本國內的消費。據日本政府測算,，通過加入TPP可在10年內使GDP增加0.6%（約合3萬億日元),，而考慮到對服務、投資的拉動作用,，最終可能會取得更樂觀的效果,。
然而,，在以汽車業(yè)為代表的日本制造業(yè)對加入TPP談判推波助瀾的同時，日本全國農協(xié)以及醫(yī)師會等經濟團體紛紛舉起了反對大旗,。目前日本對本國農產品,，特別是大米、小麥,、乳制品,、砂糖等仍保持著100%以上的高關稅，對大米的稅率甚至高達778%,。據測算,，僅這些受高關稅保護的農產品的生產額就超過3兆日元，一旦撤銷關稅,，依據日本農林水產省的統(tǒng)計,，日本將承受高達11.6萬億日元的損失，其中農業(yè)承受的損失就達7.9萬億日元,，并使340萬農民失去工作,，糧食自給率則會從40%陡降至13%，這等于將日本的糧食安全直接交予美國,。
但分析發(fā)現(xiàn),，目前日本國內從事農業(yè)的人口只占總勞動人口的4%，第一產業(yè)在日本GDP所占比例也僅為1.2%,，而第二產業(yè)無論是勞動人口還是GDP占比都比農業(yè)要大得多,。因此比較而言，日本從TPP身上獲得的好處應能超過其受損利益,。如果在TPP談判過程中美國真對日本農業(yè)高關稅保護開辟“綠色通道”,，加之安倍政府已決定提前在農業(yè)領域進行徹底改良，則加入TPP的“農業(yè)障礙”就會不攻自破,。
安倍宣布加入TPP談判的信心還來自于日本政治格局天翻地覆的變化,。一方面，自民黨內部對加入TPP談判的原有分歧已得到彌合,，甚至安倍從美國回來后還從自民黨領導層會議上獲得了全權處理TPP談判事宜的授權,；另一方面，安倍的右翼政策正在刺激日本民族主義,，并掀起了告別過去的潮流,，眼下安倍內閣支持率升至72.8%，贊成加入TPP談判的人數(shù)比例升至63%,。安倍由此獲得了較為厚實的獨立決策基礎,。
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