“鐵老大”即將成為歷史,。撤銷鐵道部,，把有關(guān)職能并入交通部，并成立中國鐵路總公司，是為了克服政企不分的狀況,，這是適應(yīng)大交通發(fā)展格局的正確決策。但這只是第一步,，接下來還有許多工作要做,。政企分開、鐵路運(yùn)輸市場化并不是機(jī)構(gòu)合合分分就能一蹴而就的,。
而百姓對(duì)于鐵路改革最為關(guān)心的是鐵路客運(yùn)票價(jià)和貨運(yùn)價(jià)格是否會(huì)打著市場化名義而大幅度漲價(jià),？鐵路這幾年巨額負(fù)債如何償還？是否會(huì)采取漲價(jià)措施來歸還債務(wù)呢,？
《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求“加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革和運(yùn)價(jià)改革”,，給鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)漲價(jià)埋下了伏筆,；公司化運(yùn)營的中國鐵路總公司接受巨額債務(wù)后，從還債角度和公司化運(yùn)營效益要求都有提高鐵路運(yùn)輸價(jià)格的內(nèi)部沖動(dòng),。從幾位重量級(jí)人物的談話中,，似乎鐵路運(yùn)輸漲價(jià)已經(jīng)“山雨欲來風(fēng)滿樓”。原鐵道部部長盛光祖就曾表示,，平均票價(jià)是偏低的,，今后要按照市場規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營來定票價(jià),。中國中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕更是直截了當(dāng)：肯定要上漲,，既然市場化了，貨運(yùn)就會(huì)漲,，可以漲票價(jià),。
鐵路運(yùn)價(jià)低是改革后漲價(jià)的一個(gè)理由。同時(shí),，還有一個(gè)理由就是還債,。這幾年鐵路大發(fā)展帶來的鐵道部總債務(wù)為2.66萬億，每年支付給銀行的貸款利息就100多億元,。如何處理和消化這么大的債務(wù)呢,？兩條出路：一是賴債不還，一部分算作國家固定資產(chǎn),，由國家認(rèn)可,，分期做成呆賬壞賬，最終通過發(fā)行貨幣讓全國人民隱形買單,。二是通過漲價(jià)來還債,。
筆者認(rèn)為上述兩條路都是死路。把不到幾年的銀行巨額貸款做成呆賬壞賬,，銀行不愿意,，老百姓恐怕也不會(huì)答應(yīng)。對(duì)于這種通過機(jī)構(gòu)分分合合來逃避銀行債務(wù)的行為不能縱容,。通過漲價(jià)來歸還債務(wù)更是死路一條,。從貨運(yùn)來看，我國運(yùn)輸費(fèi)用占G
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P比重已經(jīng)世界第一,，當(dāng)前正在想方設(shè)法減少流通運(yùn)輸成本,，豈能提高鐵路貨運(yùn)價(jià)格呢？從客運(yùn)票價(jià)來看,，目前這個(gè)價(jià)位已經(jīng)導(dǎo)致高鐵運(yùn)力不能“吃飽”,，如果再提高價(jià)格，高鐵乘客會(huì)更少,，虧損會(huì)越來越嚴(yán)重,。況且,，普通列車帶有公益性，漲價(jià)不是好主意,。
以筆者看,，無論從公司化運(yùn)作的內(nèi)部經(jīng)營效益看，還是從還債分析,，不但不能漲價(jià),，而且應(yīng)降價(jià)。鐵路采取“薄利廣銷”策略是扭轉(zhuǎn)困境的唯一出路,。貨運(yùn)如果適度降價(jià),，鐵路貨運(yùn)競爭力將會(huì)大大增強(qiáng)，將會(huì)大幅度增加運(yùn)輸貨源,，貨運(yùn)量的增加不但能夠占領(lǐng)運(yùn)輸市場而且能夠大幅度提高效益,。
從客運(yùn)票價(jià)來看,，目前高鐵運(yùn)力嚴(yán)重閑置的主要原因就是票價(jià)過高,。以鄭州到西安的高鐵來說，250元左右的票價(jià)使得平常高鐵車廂幾乎空曠無人,，同時(shí)造成運(yùn)能嚴(yán)重浪費(fèi),。后來，鄭西高鐵上安排了票價(jià)為160多元的動(dòng)車組列車,，結(jié)果是趟趟滿員,，一票難求。筆者認(rèn)為,，高鐵如果放下身段,，將票價(jià)降低到與現(xiàn)在的動(dòng)車組差不多，那么,，就將使得高鐵上座率大幅度增加,，運(yùn)能大幅度提高。同時(shí),，吸引普通列車客源乘坐高鐵,，使得鐵路老線路重點(diǎn)承擔(dān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，鐵路收入和效益將會(huì)大幅度提高,。