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房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)重視稅收與信貸手段
2013-03-14   作者:特約評(píng)論員 金宰賢  來源:
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    最近,,新“國五條”細(xì)則中對(duì)二手房交易征收差額20%個(gè)稅的規(guī)定,引發(fā)了二手房市場的很大反應(yīng),,全國多城市紛紛出現(xiàn)了二手房集中過戶現(xiàn)象,。另外,最近人們又開始重新討論起房產(chǎn)稅。2011年1月,,上海和重慶作為全國首批試點(diǎn)城市,,開始征收房產(chǎn)稅,至今仍沒有擴(kuò)大試點(diǎn)的動(dòng)向,。如果房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和開征對(duì)象,,并提高稅率,它就會(huì)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控起到立竿見影的作用,。
  如果以平均收入來衡量的話,,中國的房價(jià)尤其是一線城市的房價(jià)已經(jīng)過于昂貴。據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部的統(tǒng)計(jì),,2月北京二手房成交均價(jià)為25394元/平方米,。不過,,這是包括六環(huán)以內(nèi)的均價(jià),,北京四環(huán)以內(nèi)房價(jià)基本上都接近每平方米4萬元。放眼韓國,,去年年底,,首爾平均房價(jià)為28814元/平方米。首爾房價(jià)從2007年以來經(jīng)歷了約12%以上的調(diào)整,,這使得北京與首爾的均價(jià)差不多持平,。然而收入依然存在較大的差距。北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,,2011年北京市職工年平均工資為56061元,,月平均工資為4672元。根據(jù)韓國勞動(dòng)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,2012年韓國職工的月平均工資為300萬韓元(約合人民幣17143元),。
  如果用收入來比較兩地房價(jià)的話,北京房價(jià)比首爾至少貴三倍多,。粗略計(jì)算,,在京滬等一線城市,一個(gè)普通白領(lǐng)購買一套100平米的兩居室需要攢夠45年的工資,。而在首爾買一套100平方米的房子則需要14年的工資,。并且,首爾房價(jià)已經(jīng)不算便宜,。目前,,就中國的房地產(chǎn)市場而言,相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)果斷地?cái)D出樓市泡沫,,以避免其他的經(jīng)濟(jì)方面的危機(jī),。
  因此,中國政府調(diào)控房價(jià),特別是抑制投機(jī)性需求是正確的選擇,。為了遏制房價(jià)的過快上漲,,韓國政府曾經(jīng)出臺(tái)過比此次“賣房征收差額20%個(gè)稅”更嚴(yán)厲的措施。自2007年以來,,韓國政府將賣第二套時(shí)的“轉(zhuǎn)讓所得稅”的稅率提高到了50%,,即賣房征收差額50%個(gè)稅。在韓國,,這掀起了軒然大波,,極少數(shù)人為了規(guī)避繳納該稅,甚至選擇了離婚,,因?yàn)楦鶕?jù)所得稅法,,擁有三年以上的首套住房是免征對(duì)象。
  對(duì)韓國而言,,“50%轉(zhuǎn)讓所得稅”和信貸控制:總負(fù)債償還比率(DTI,,Debt-to-income)和住房擔(dān)保貸款比率(LTV,Loan-to-value)成為了樓市調(diào)控的最后手段,。所謂DTI,,是購房者的供款與收入之比。比如,,首爾的DTI比率是50%,。這意味著購房者的年供款不能超過年收入的50%。LTV是銀行給購房者提供的貸款比率,。指定為投機(jī)區(qū)域的貸款比率是40%,,其他區(qū)域是50%至60%。這意味著銀行只能提供給購房者標(biāo)的房價(jià)40%至60%的貸款,。
  中國政府正在逐步增強(qiáng)稅收,、信貸政策等經(jīng)濟(jì)手段,以后,,應(yīng)該使之逐步代替限購等行政手段,。同時(shí),就“賣房征收差額20%個(gè)稅”而言,,應(yīng)該盡快詳細(xì)規(guī)定,,比如,原有規(guī)定一套房一律免征,,二套房5年內(nèi)征收,,5年外免征,新規(guī)定里面沒有明確說,;又比如防止假離婚潮,;怎么保護(hù)改善性住房需求,,等等。
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