“房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,，是社會(huì)信用體系的重要組成部分,。這套關(guān)于社會(huì)誠信的頂層設(shè)計(jì)，既有現(xiàn)實(shí)作用,，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,，一經(jīng)提出便被公眾寄予厚望�,！�
日前,，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案發(fā)布，指出“建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,，為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)”。其實(shí),，早在2002年兩會(huì)上,，吳念祖代表曾提出建議“制定不動(dòng)產(chǎn)登記法”�,！段餀�(quán)法》頒布后,，幾乎每年兩會(huì)都有代表、委員呼吁,，制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記配套政策,。
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有多方面的好處,。首先,，這樣可以更好地落實(shí)《物權(quán)法》規(guī)定,，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。在合法財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)的同時(shí),，不合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)也將因此而再難匿跡,。之前，由于房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度缺失,，各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全,，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的管理存在一些盲區(qū)，某些人利用制度漏洞而以非法手段獲取了社會(huì)財(cái)富,。鄭州的“房爹”利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟(jì)適用房歸于兒子和女兒名下,，陜西“房姐”利用假戶口在神木、西安和北京非法購置了40多套房,，而山西“房媳”更是假得厲害：戶口,、身份證、失業(yè)證全是假的,，唯有假身份買的房產(chǎn)是真的,。
如果不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度得以實(shí)施，全國的房產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),，至少從理論上來說,，一個(gè)人多吃多占的不動(dòng)產(chǎn)將暴露在有關(guān)部門的視野之內(nèi)，那些合法收入有限但坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上就會(huì)暴露可疑的行跡,。他們名下的不動(dòng)產(chǎn)就是最好的舉報(bào)信,，有關(guān)部門循此線索進(jìn)行調(diào)查，一定能大有斬獲,，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)融不掉,、藏不了，急切間也未必能出手,，說不清合法來源就只能是經(jīng)濟(jì)犯罪的鐵證,。此外，一個(gè)人想突破國家的限購政策,，大搞炒買炒賣的投機(jī)生意,，也失去了可能性。原先利用不動(dòng)產(chǎn)登記的模糊地帶做文章,，今后只需要在房產(chǎn)信息網(wǎng)上敲一下回車鍵,，便能知道此人名下究竟有多少房產(chǎn)。即使有些人想跟“房姐”,、“房妹”一樣,，通過假身份非法占有不動(dòng)產(chǎn)，技術(shù)難度也已不可同日而語，甚至現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)已有把握防范假戶口瞞天過海,。因而,，這項(xiàng)制度是抑制炒房投機(jī)和官員貪腐的有力幫手。
其次,，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于房地產(chǎn)調(diào)控在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。之前，房產(chǎn)在民眾中的分布狀況并不完全透明,，不少人實(shí)為手握多套房產(chǎn)的隱形業(yè)主,。宏觀政策的制定者不能掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)態(tài)勢(shì)，所出臺(tái)的政策難免不切實(shí)際,，或者有所偏差,。那些躲在暗處的房主也有充裕的空間來籌謀騰挪，架空調(diào)控政策,。房地產(chǎn)調(diào)控多次“空調(diào)”無功,，跟政策制定者“知己不知彼”有很大關(guān)系。有了真實(shí)情況在手,，宏觀調(diào)控就有了抓手,，也就便于實(shí)現(xiàn)扼制房?jī)r(jià)暴漲、打擊房產(chǎn)囤積,、避免閑置浪費(fèi)等調(diào)控目標(biāo),。未來，如果二套以上房產(chǎn)要征房產(chǎn)稅,，巨額不動(dòng)產(chǎn)要征遺產(chǎn)稅,，稅務(wù)部門也需掌握業(yè)主持有房產(chǎn)的確切信息，才能有的放矢地征稅,。
房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，是社會(huì)信用體系的重要組成部分,。這套關(guān)于社會(huì)誠信的頂層設(shè)計(jì),，既有現(xiàn)實(shí)作用，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,，一經(jīng)提出便被公眾寄予厚望,。然而，我國現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記涉及多個(gè)部門,，房屋與土地在不同部門登記：國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門登記,，房屋則在房產(chǎn)管理部門登記，耕地,、草原,、林地、海域使用權(quán)等同樣也分散在不同部門，造成信息分散,、不便查詢,、重復(fù)登記、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等問題,。把分散在各部門的登記程序和已有數(shù)據(jù)整合為一,，本已有著極高的技術(shù)難度，而要想讓不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度順暢地運(yùn)行,，還需要對(duì)物權(quán)法,、土地法、城市房地產(chǎn)管理法,、草原法,、森林法等十多部法律法規(guī)加以修訂，使相關(guān)規(guī)定不再“打架”,。
部門整合和修法工作各有繁難之處,，但既然建立這項(xiàng)制度的決心已下，既然它于國于民有那么多好處,，這件事就必須克服困難,，做成做好。