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發(fā)改委主任張平日前表示,，正在研究新的成品油定價機制,，除了進一步縮短調價周期外，還準備取消4%的幅度限制,。應該說,，成品油定價機制改革目的是油價與國際油價更加接軌,，改革后國內成品油將具有調價更快、更及時,、幅度更大的特征,。
歸納一下成品油價格改革的四個基本要點：更加透明的原油價格參考地、縮短調價需要的天數,、弱化調價要求的國際原油價格波動幅度限制,、由企業(yè)自行（宣布）調價。即按照定價機制規(guī)定的周期和幅度,，由企業(yè)自主調整,。
簡單地說，如果調價周期縮短,，國內成品油可以跟國際油價同方向甚至同時間調整,。如果不是由政府來宣布調價，而是由企業(yè)宣布調價,，就不會調價滯后,。
當然，改革后如果國際油價大幅度上漲,，國內成品油價格上調幅度會更大,、更頻繁，消費者將難以接受,，這是改革最大的難題,。但政府可以通過透明有效的補貼解決這個問題。
這就需要討論能源補貼的合理性。國際上各國能源價格水平很不相同,。一個國家的能源價格水平,，取決于其資源稟賦、發(fā)展階段和政策目標,。從經濟學角度看,，能源價格需要反映成本，是行業(yè)可持續(xù)的基本保障,。通過提高能源價格可以促進節(jié)能減排,，這也沒有爭議，但是簡單說提高油價鼓勵節(jié)約需要謹慎,。作為發(fā)展中國家,，能源價格應該保持平衡。
發(fā)展中國家對能源價格（包括油價）進行補貼是可以接受的,，關鍵是政府如何介入能源價格,。筆者認為，應當改變以往以行政方式壓低價格,，而應采用稅收和補貼等相對市場化的方式,。對于國內油價來說，可以考慮減免消費稅和進行有目標的價格補貼,。目前我國汽油消費稅比美國高出不少,，政府可以考慮降低消費稅，將稅收降低至美國水平,，為調油價提供空間,。實際上，在特殊時期,，采用稅收手段來降低成品油價格也是其他市場化國家使用過的辦法,。
此外，盡管可以考慮對成品油價進行補貼,，但不應將補貼直接給油企,。應該考慮不同收入群體的承受能力和發(fā)展重要性，對消費人群進行有目標性的補貼,，這樣更有利于實現(xiàn)公平和效率,。
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