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收緊限購(gòu)為治本贏得寶貴時(shí)間
2013-03-07   作者:今綸(廣州評(píng)論人士)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
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    最近廣州市圍繞限購(gòu)政策出現(xiàn)了一些小波動(dòng)。先是有報(bào)道說(shuō),國(guó)土房管局從2月23日起已暫停受理外地人補(bǔ)繳社保買房,,但隨后房管局相關(guān)人士又表示,,外地買家補(bǔ)繳社保的交易2月26日恢復(fù)受理,,下一步國(guó)土房管局將結(jié)合貫徹“國(guó)五條”精神,重新研究該類限購(gòu)措施。
  無(wú)論最后的措施是怎樣的,可以確認(rèn)的是,,廣州的限購(gòu)令嚴(yán)格化是一個(gè)趨勢(shì),因?yàn)椤皣?guó)五條”中明確提到“嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施,,已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市,、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面,,按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施”等要求,。
  我認(rèn)為,,“嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施”的重點(diǎn)就是要落實(shí)購(gòu)房資格的限制,,這是頗具殺傷力的調(diào)控利劍。長(zhǎng)期以來(lái),,經(jīng)由一些房地產(chǎn)大腕和經(jīng)濟(jì)學(xué)者的傳播,,似乎“房?jī)r(jià)越調(diào)控越漲”成為真理。那么試問(wèn),,如果不調(diào)控,,北上廣深的房?jī)r(jià)就不漲了嗎?試想,,如果從即日起,,將一線城市的所有樓市調(diào)控政策全部解除、放開(kāi),,房?jī)r(jià)會(huì)怎樣,?一定是大幅上漲!因?yàn)橥恋匾琅f壟斷,,因?yàn)樨泿胚是超發(fā),,因?yàn)橥顿Y渠道總是很少,因?yàn)橥恋刎?cái)政永遠(yuǎn)助推房?jī)r(jià),。所以,,“房?jī)r(jià)越調(diào)控越漲”只是表象,“不調(diào)控漲得更厲害”則是已經(jīng)驗(yàn)證過(guò)的答案,。
  如何看待“暫停受理外地人補(bǔ)繳社保買房”這樣的限購(gòu)措施,,前提是先要厘清房子本身的屬性。房子既有消費(fèi)屬性也有金融屬性,。作為政府決策者,,面對(duì)房?jī)r(jià)高企的現(xiàn)實(shí),首先要考慮的是什么,?當(dāng)然是民生,,滿足消費(fèi)需要,滿足居住需求,。既然土地壟斷的打破非地方政府之力可以促成,,既然保障房的建設(shè)需要大量資金且短期難見(jiàn)成效,那么,,采取調(diào)控措施,,強(qiáng)硬打擊投機(jī)投資性需求其實(shí)已經(jīng)成為短期內(nèi)的優(yōu)先選擇。
  況且,作為地方政府,,需要對(duì)市民的呼吁與批評(píng)予以回應(yīng),,并采取行動(dòng),這是納稅人與政府之間的一種常見(jiàn)互動(dòng),。既然是牽涉民生的消費(fèi)品,,優(yōu)先滿足本地戶籍居民,有限度滿足非戶籍居民,,是一種最正常不過(guò)的情況,。香港自3月1日起對(duì)個(gè)人攜帶奶粉出境的數(shù)量予以限制,去年10月26日,,香港針對(duì)非香港永久居民在港買樓推出15%買家印花稅,,都是類似案例,多數(shù)香港永久居民對(duì)此都是支持的,。
  其實(shí),,非戶籍人口要想在廣州獲得購(gòu)房資格的門(mén)檻并不高,現(xiàn)有的政策是只要滿足“1年以上個(gè)稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明”即可購(gòu)房,。對(duì)于大學(xué)生畢業(yè)生,、普通工薪階層以及普通個(gè)體服務(wù)業(yè)者幾乎沒(méi)有影響,為什么,?現(xiàn)在廣州郊區(qū)一套普通公寓的房?jī)r(jià)總額已經(jīng)動(dòng)輒百萬(wàn)甚至更多,,前述三類人群的收入估計(jì)一年不吃不喝也很難湊齊首套房最少30%的首付(收入特別高的個(gè)案除外),即使通過(guò)借債或者“啃老”湊齊了首付,,隨之而來(lái)的巨額貸款又是沉重的負(fù)擔(dān),。所以,估計(jì)他們不會(huì)有反對(duì)意見(jiàn),。
  真正對(duì)廣州收緊限購(gòu)政策有意見(jiàn)的主要是三種人:其一,,開(kāi)發(fā)商;其二,,外地炒家,;其三,長(zhǎng)期居住在廣州以炒房為投資手段的人士,。開(kāi)發(fā)商有怨氣自不待言,,后兩者有意見(jiàn)主要是他們此前鉆了限購(gòu)令的空子,通過(guò)自己補(bǔ)繳或者幫親屬補(bǔ)繳“個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明”獲得了購(gòu)房資格,,從而炒房獲利�,,F(xiàn)在這條財(cái)路眼看要被堵死,當(dāng)然不樂(lè)意,。
  限購(gòu)政策的收緊對(duì)房?jī)r(jià)上漲的遏制作用當(dāng)然是有限的,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,還是需要從打破土地供應(yīng)的壟斷、改革財(cái)稅體制著手,,但是收緊限購(gòu)政策在當(dāng)下其實(shí)也是一個(gè)必要的選擇:一方面,,它可以為“治本”爭(zhēng)取時(shí)間,另外一方面也能夠通過(guò)相對(duì)溫和的手段避免類似日本那樣的樓市泡沫破滅的慘劇,。
  政府短期內(nèi)要做的是,,繼續(xù)采取積極主動(dòng)的政策措施,打消炒房客的上漲預(yù)期,,包括可以考慮加快推出高累進(jìn)率的房產(chǎn)稅,,加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)(尤其是房產(chǎn))向公眾公開(kāi),,逼迫更多房源流入市場(chǎng),,緩解供求壓力,讓市場(chǎng)力量來(lái)引導(dǎo)房?jī)r(jià)向下,,加上限購(gòu)措施等共同為治本贏得寶貴時(shí)間,。
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