陽(yáng)春三月,，第十二屆全國(guó)政協(xié),、人大會(huì)議在北京開幕,。這是黨的十八大閉幕以來(lái),，中國(guó)人民政治生活中兩個(gè)最重要的會(huì)議，十三億中國(guó)人對(duì)此寄望甚殷,。
從諸多民意調(diào)查和新聞報(bào)道看,，對(duì)于此次全國(guó)兩會(huì)，公眾期待的議題包括完善社會(huì)保障,、改善收入分配,、打破經(jīng)濟(jì)壟斷、推進(jìn)反腐倡廉,、穩(wěn)定物價(jià)房?jī)r(jià),、遏止環(huán)境污染、保障食品安全,、改革戶籍制度,、實(shí)現(xiàn)教育公平,、落實(shí)新聞立法等,。而與這些期待相對(duì)應(yīng)的，便是一個(gè)政治清明,、經(jīng)濟(jì)健康,、文化開放、社會(huì)公正,、生態(tài)和諧的美麗中國(guó)的愿景,。
平心而論，這些期待中的議題大部分都是“老面孔”,，這說(shuō)明在公眾的期待與愿景之間,，尚缺乏切實(shí)有力的達(dá)成機(jī)制,；正因?yàn)槿绱耍煜さ钠诖昴甓加�,，美好的愿景遲遲難來(lái),。而打破這一僵局的根本途徑，就是實(shí)行全方位的改革,。
十八大報(bào)告指出：必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放,。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,。這些論斷,，表明了執(zhí)政黨在新的歷史時(shí)期全方位推進(jìn)改革的決心。
知不易,，行更難,。改革決心既定，貴在以行動(dòng)落實(shí),。如果長(zhǎng)期迷戀紙上談兵,，改革就會(huì)錯(cuò)失最佳的時(shí)間窗口，讓小問題積累成大矛盾,，甚至讓大矛盾積重難返,，從而為日后的改革增加難度。這方面,，世界歷史留下了許多深刻的教訓(xùn),，值得今天的中國(guó)汲取。
應(yīng)該說(shuō),，現(xiàn)在口頭上公開反對(duì)改革的人不多,，無(wú)論是開會(huì)還是飯桌閑談，舉座皆是改革派,，大家似乎都認(rèn)同“民主是個(gè)好東西”,，也鼓吹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的種種不公與腐敗深表痛心,，但是,，有改革行動(dòng)的人并不多，絕大多數(shù)人都指望安全無(wú)虞地搭乘改革啟動(dòng)后的“順風(fēng)車”,，而忘了自己也應(yīng)該為改革出一份力,。
改革,，尤其是包括經(jīng)濟(jì)和政治等維度的全方位的改革，其本質(zhì)是改變既有的利益格局,，建立新的利益格局,。這就必然帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。其中,，既得利益集團(tuán)的阻撓乃至反擊是首要風(fēng)險(xiǎn),；此外，改革有可能產(chǎn)生磨合期的陣痛,，在一定時(shí)期內(nèi)傷害改革者及其擁護(hù)者的利益,，這也是需要考量的風(fēng)險(xiǎn)因素。正是在這兩大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)之下,，絕大多數(shù)口頭改革派選擇了裹足不前或袖手旁觀,，導(dǎo)致有行動(dòng)能力的改革者勢(shì)單力薄。這是近年來(lái)中國(guó)改革“雷聲大,、雨點(diǎn)小”的重要原因,。
從運(yùn)行機(jī)制上看，改革是自上而下的,，這也是頂層設(shè)計(jì)被看重的依據(jù),。而實(shí)際上，自上而下的改革從來(lái)離不開自下而上的推動(dòng),，這是基層探索被強(qiáng)調(diào)的理由,。證之于中國(guó)改革歷史，安徽鳳陽(yáng)小崗村“包干到戶”的大膽探索,，讓最高決策層先震動(dòng)后認(rèn)可繼而作出相關(guān)制度安排,，最終掀開了中國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革大幕，就是上層與基層良性互動(dòng),、共同成就改革大業(yè)的經(jīng)典案例,，而這樣的案例并非孤證。從中我們看到的不僅是解放思想,、回歸常識(shí)對(duì)于改革的重要意義,，更看到了行動(dòng)對(duì)于落實(shí)改革的關(guān)鍵作用。
“不改革,，只能是死路一條,�,！边@種激昂的口號(hào)宣傳固然有用,，但其邊際效用也在遞減。當(dāng)務(wù)之急是以行動(dòng)為改革助力,。對(duì)于決策層而言,，拿出改革的路線圖和時(shí)間表很有必要,，這將使得改革有明確的預(yù)期，有利于強(qiáng)化改革共識(shí),，消除口號(hào)式改革的空談疲勞,，從而在行動(dòng)層面上最大限度地形成改革合力，克難攻堅(jiān),。而身在基層的民眾,，也可以在推進(jìn)改革方面有所作為，譬如,，近年來(lái)媒體報(bào)道的普通市民主動(dòng)參選地方人大代表,、草根族開展網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)動(dòng)、在校大學(xué)生申請(qǐng)發(fā)改委公布油價(jià)調(diào)整依據(jù)等,，都是以行動(dòng)促改革的榜樣,。
在新興經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)一度是勇于改革的先行者,，并因此備受世界矚目,。然而，最近一些年來(lái),，由于中國(guó)對(duì)改革上半場(chǎng)摸索出來(lái)的發(fā)展模式形成路徑依賴,，使得一些后發(fā)改革的國(guó)家在某些領(lǐng)域走到中國(guó)的前頭。與此同時(shí),，國(guó)際上看空中國(guó)的言論也逐漸增多,。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),，并以開放的胸懷善待來(lái)自各方的批評(píng),，多一些憂患意識(shí)，多一些反躬自省,，力求在改革下半場(chǎng)中重新發(fā)力,，內(nèi)啟中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型新引擎，外樹中國(guó)在世界舞臺(tái)上的新形象,。
改革如逆水行舟,，不進(jìn)則退。近年來(lái)日益加劇的分配不公,，以及逐漸增多的裸商,、裸官現(xiàn)象，正是給中國(guó)改革“不進(jìn)則退”的局面敲響了警鐘：如果不能切實(shí)深化改革,，建立以公平正義為旗幟的經(jīng)濟(jì),、政治體制，改變?nèi)跞鈴?qiáng)食的叢林規(guī)則并消除劫富濟(jì)貧的潛在風(fēng)險(xiǎn)，所有生活在這片土地上的人都會(huì)缺乏幸福感與安全感,。因此,，以改革行動(dòng)促使一個(gè)美麗的中國(guó)盡早落地生根，是全體中國(guó)人的共同利益所在,。讓我們趁2013年全國(guó)兩會(huì)所激蕩的改革東風(fēng),，駕駛充滿發(fā)展后勁的中國(guó)大船，在改革下半場(chǎng)的廣闊海域中揚(yáng)帆出發(fā),！