日本首相安倍晉三訪美沒能就日本參加TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)談判明確表態(tài),,似乎在這一問題上未交上令美國(guó)滿意的答卷,,但各種跡象表明,由于安倍政權(quán)正在全力推動(dòng),,日本國(guó)內(nèi)輿論支持參加TPP談判的呼聲日占上風(fēng),,日本參加TPP可能只是時(shí)間問題,。
日本參加TPP有利有弊,好處是對(duì)汽車等產(chǎn)品出口有利,,日本政府和產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為,,參加TPP可使經(jīng)濟(jì)疲憊的日本獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,由于社會(huì)少子化,、老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,,國(guó)內(nèi)需求難以大幅增加,參加TPP各國(guó)和地區(qū)原則上撤銷關(guān)稅,,日本容易受惠于亞洲新興國(guó)等海外需求,,對(duì)擴(kuò)大出口有利。日本的主力產(chǎn)業(yè)是汽車和電器,,如果TPP成員撤銷關(guān)稅,,產(chǎn)品銷售價(jià)格下降,出口會(huì)大量增加,。以汽車為例,,美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車一般要征收2.5%的關(guān)稅,日本出口汽車平均以每輛400萬日元計(jì)算,,美國(guó)撤銷關(guān)稅后可降價(jià)10萬日元,。這對(duì)增加日本出口汽車的競(jìng)爭(zhēng)力大有幫助。在表明參加TPP談判的國(guó)家中,,美國(guó)還不是最高的,,澳大利亞汽車關(guān)稅為5%,加拿大為6.1%,。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省統(tǒng)計(jì),,日本向目前已表明參加TTP談判的11個(gè)國(guó)家繳納的關(guān)稅每年約4700億日元,其中一半為汽車關(guān)稅,。另外,,TPP敦促參加國(guó)在投資、服務(wù)等廣泛的領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)則,,市場(chǎng)更為開放,,可加快日本企業(yè)在海外并購的步伐。日本因放寬國(guó)內(nèi)的規(guī)定,,企業(yè)增長(zhǎng)的空間也會(huì)增大,。亞細(xì)亞大學(xué)石川幸一教授認(rèn)為,如果日本不參加TPP談判,,對(duì)與美國(guó)締結(jié)有自由貿(mào)易協(xié)定的韓國(guó)有利,,對(duì)日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不利。
但也有人對(duì)此有不同看法,,東京大學(xué)教授鈴木宣弘認(rèn)為,,日本產(chǎn)業(yè)界要求在TPP框架下美國(guó)撤銷汽車關(guān)稅,由于美國(guó)對(duì)此保持警惕,,這種愿望很難成為現(xiàn)實(shí),。投資規(guī)則統(tǒng)一,對(duì)日本企業(yè)在海外投資建廠更為有利,,這會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的真空化,,國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)將更加惡化,。
對(duì)日本來說,參加TPP談判受影響最大的是農(nóng)業(yè),,廉價(jià)的外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng),,如果沒有有效的對(duì)策,對(duì)日本農(nóng)業(yè)將造成打擊,。到目前為止,,日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品均設(shè)有關(guān)稅,參加TPP以后,,可能半數(shù)甚至更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅要撤銷,,對(duì)價(jià)格昂貴的日本農(nóng)產(chǎn)品的打擊將是毀滅性的。東京大學(xué)教授鈴木宣弘認(rèn)為,,日本參加TPP,,糧食生產(chǎn)會(huì)大幅減少,從而導(dǎo)致地域經(jīng)濟(jì)崩潰,。日本的大米,、乳制品、白糖,、小麥等一直受到進(jìn)口同類農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的保護(hù),。如果撤銷關(guān)稅,價(jià)格便宜的大米,、乳制品,、白糖、小麥大量流入日本,,國(guó)內(nèi)的農(nóng)民沒有能力再種這些作物,。農(nóng)民減少,地方人口過疏化加速,,糧食自給力降低,,在世界發(fā)生糧食危機(jī)進(jìn)口糧食受到限制時(shí)日本將束手無策�,!�
此外美國(guó)要求放開醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域,,很多日本人擔(dān)心,在美國(guó)的沖擊下,,日本國(guó)民平等接受醫(yī)療的“國(guó)民皆保險(xiǎn)”制度可能會(huì)崩潰,。
目前,,安倍晉三對(duì)日本參加美國(guó)主導(dǎo),、對(duì)中國(guó)有牽制作用的TPP談判態(tài)度十分積極。一方面采取通過采取扶植農(nóng)業(yè)的政策讓反對(duì)者軟化立場(chǎng),2月26日上午他在日本經(jīng)濟(jì)再生本部會(huì)議上談到強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)策時(shí)指出,,要超越過去的框框,,采取大膽具體的政策。除了吸引年輕人務(wù)農(nóng)之外,,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與流通,、IT、金融等多種行業(yè)合作的重要性,,提出“重視保護(hù)美麗的故鄉(xiāng)”,支持地方農(nóng)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)等,。另一方面許諾在談判中保護(hù)農(nóng)民的利益,,明確表示參加TPP談判前提并非廢除所有關(guān)稅,要根據(jù)首腦會(huì)談的成果盡快選擇符合國(guó)家利益的最好途徑,。讓反對(duì)者相信日本政府在參加TPP談判時(shí)的交涉能力,。