國家發(fā)展改革委決定自2月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高300元和290元,,折算到90號汽油和0號柴油(全國平均)每升零售價格分別提高0.22元和0.25元,。 從成品油價格的國際比較看,2002-2008年,,中國普通汽油價格遠(yuǎn)低于韓國和日本,,略低于美國。2008年,,中國普通汽油的價格為每升5.73元,,約為日本普通汽油價格的54%,韓國的53%,,低出美國0.27元,。但從2009年開始,中國汽油價格開始超過美國,,2009年高出美國1.63元,,目前差距大約如此。 成品油價格的決定因素,,從技術(shù)方面考慮,,中外成品油煉油成本相差不多,但是綜合企業(yè)的生產(chǎn)效率,、市場結(jié)構(gòu)的效率,、產(chǎn)業(yè)布局等因素,生產(chǎn),、銷售各環(huán)節(jié)的毛利差別是導(dǎo)致各國汽油價差的原因之一,。綜合來看,日本各個環(huán)節(jié)毛利水平最高,,達(dá)到了每升1.9元,;其次為中國,約為每升1.2元;韓國平均每升約為1.1元,;美國最低,,平均每升約為1.0元。 社會目標(biāo)不同,,各國成品油相關(guān)稅收差異很大,,也是造成各國油價差距的主要原因。據(jù)估算,,2009-2011年6月,,中韓汽油價差平均為每升3.4元,其中稅差達(dá)到每升3.4元,;中日汽油價差平均為每升3.5元,,其中稅差為每升2.6元;中美汽油價差為每升1.4元,,稅差為每升1.2元,。即日本的不含稅汽油價格最高,約高出中國每升0.9元,,中國和韓國不含稅汽油價格相同,,美國不含稅汽油價格較中國每升低0.2元。因此,,中美汽油價差的86%源于稅差,。 各國油價差異也取決于本國的資源稟賦狀況。除去原油出口國,,美國油氣資源豐富(還有近期迅速發(fā)展的頁巖氣),,韓國和日本基本沒有資源,中國居中,。同處于發(fā)展中國家的印度,,也是油氣資源嚴(yán)重缺乏,近年成品油價格整體水平高于中國,。 各國油價比較的另一個方面是成品油價格波動,。以美日為例,2008年以前,,日本油價高點,、低點出現(xiàn)的位置大都晚于美國。特別是在2008-2009年國際油價大幅波動時,,日本油價調(diào)整滯后美國近1個月。但隨著日本新定價機(jī)制(2008年4月日本成品油價格調(diào)整由1個月調(diào)整一次更改為1周調(diào)整一次)的實施,,日本油價滯后期大幅縮小,。到2011年,日本油價基本上與美國油價保持了同步波動,。正是由于定價機(jī)制的問題,,才會出現(xiàn)大陸成品油價格調(diào)高,,臺灣同日調(diào)低的現(xiàn)象。隨著國際油價大幅度波動,,國內(nèi)成品油價格調(diào)價周期成為決定成品油價格的一個重要方面,,這也是我國成品油價格機(jī)制改革的焦點。
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