國家發(fā)展改革委決定自2月25日零時(shí)起將汽,、柴油價(jià)格每噸分別提高300元和290元,,折算到90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國平均)每升零售價(jià)格分別提高0.22元和0.25元。 從成品油價(jià)格的國際比較看,,2002-2008年,,中國普通汽油價(jià)格遠(yuǎn)低于韓國和日本,,略低于美國。2008年,,中國普通汽油的價(jià)格為每升5.73元,,約為日本普通汽油價(jià)格的54%,韓國的53%,,低出美國0.27元,。但從2009年開始,中國汽油價(jià)格開始超過美國,,2009年高出美國1.63元,,目前差距大約如此。 成品油價(jià)格的決定因素,,從技術(shù)方面考慮,,中外成品油煉油成本相差不多,但是綜合企業(yè)的生產(chǎn)效率,、市場結(jié)構(gòu)的效率,、產(chǎn)業(yè)布局等因素,生產(chǎn),、銷售各環(huán)節(jié)的毛利差別是導(dǎo)致各國汽油價(jià)差的原因之一,。綜合來看,日本各個(gè)環(huán)節(jié)毛利水平最高,,達(dá)到了每升1.9元,;其次為中國,約為每升1.2元,;韓國平均每升約為1.1元,;美國最低,平均每升約為1.0元,。 社會(huì)目標(biāo)不同,,各國成品油相關(guān)稅收差異很大,也是造成各國油價(jià)差距的主要原因,。據(jù)估算,,2009-2011年6月,中韓汽油價(jià)差平均為每升3.4元,其中稅差達(dá)到每升3.4元,;中日汽油價(jià)差平均為每升3.5元,,其中稅差為每升2.6元;中美汽油價(jià)差為每升1.4元,,稅差為每升1.2元,。即日本的不含稅汽油價(jià)格最高,約高出中國每升0.9元,,中國和韓國不含稅汽油價(jià)格相同,,美國不含稅汽油價(jià)格較中國每升低0.2元。因此,,中美汽油價(jià)差的86%源于稅差,。 各國油價(jià)差異也取決于本國的資源稟賦狀況。除去原油出口國,,美國油氣資源豐富(還有近期迅速發(fā)展的頁巖氣),,韓國和日本基本沒有資源,中國居中,。同處于發(fā)展中國家的印度,,也是油氣資源嚴(yán)重缺乏,近年成品油價(jià)格整體水平高于中國,。 各國油價(jià)比較的另一個(gè)方面是成品油價(jià)格波動(dòng),。以美日為例,2008年以前,,日本油價(jià)高點(diǎn),、低點(diǎn)出現(xiàn)的位置大都晚于美國。特別是在2008-2009年國際油價(jià)大幅波動(dòng)時(shí),,日本油價(jià)調(diào)整滯后美國近1個(gè)月,。但隨著日本新定價(jià)機(jī)制(2008年4月日本成品油價(jià)格調(diào)整由1個(gè)月調(diào)整一次更改為1周調(diào)整一次)的實(shí)施,日本油價(jià)滯后期大幅縮小,。到2011年,,日本油價(jià)基本上與美國油價(jià)保持了同步波動(dòng)。正是由于定價(jià)機(jī)制的問題,,才會(huì)出現(xiàn)大陸成品油價(jià)格調(diào)高,,臺(tái)灣同日調(diào)低的現(xiàn)象。隨著國際油價(jià)大幅度波動(dòng),,國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)價(jià)周期成為決定成品油價(jià)格的一個(gè)重要方面,,這也是我國成品油價(jià)格機(jī)制改革的焦點(diǎn)。
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