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近日，中國社科院發(fā)布社會保障綠皮書,。在安徽,、福建等5省市調(diào)查顯示，受調(diào)查的低保家庭中,，6成不是貧困家庭,，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。2012年12月27日的“2013年全國民政工作會議”上,，民政部部長李立國表示,，中國以低保制度為核心的新型社會救助體系基本形成，占全國總人口5.5%的7443萬城鄉(xiāng)低保對象,，基本做到應保盡保,。但對照中國社科院的調(diào)查，對不少真正的貧苦家庭來說,，只能在“應保盡�,！鼻懊婕右粋�“被”字了。
高漏保錯保為何如此驚人,？政府的工作不細致,，難辭其咎。一方面,，由于中國的結算體系滯后,，導致計算家庭真實收入比較困難,，既為“騙保”和“搭車�,！绷袅撕箝T,，也為政策實施過程中的濫用職權、弄虛作假留了余地,。另一方面,，上級部門缺乏核實的程序，往往只做了數(shù)字統(tǒng)計的工作,，使得問題長期被掩蓋,，發(fā)現(xiàn)問題只能靠新聞曝光，日積月累便有了今天驚人的高漏保錯保,。如果問題不能得到糾正,，隨著時間的推移，將會更加嚴重,。
低保關系著公民的生存權,，關系著社會和諧，高漏保錯保無疑是一個嚴重的社會問題,。雖然一些地方出臺了對“騙�,！焙汀按钴嚤！钡牧P款措施,，但由于民政部門沒有罰款權,，最后的結果往往是“清理、停�,！绷酥�,。一些地方也對“人情�,！�,、“關系�,！背雠_了“逐級追究審批人”的規(guī)定，但由于缺乏剛性的法律依據(jù),，最后也基本上都大事化小,、小事化了。
錯保比漏保的危害更大,，追究錯保的責任比追究漏保的責任更容易,，因為低保首先需要當事人提出申請。借鑒《刑法》關于“保險詐騙”的規(guī)定,，可在保留《居民最低生活保障條例》“停保和至多3倍追繳”規(guī)定的基礎上,，對此行為追究“騙取低保者”的刑事責任。同時,，對相關鑒定人,、證明人以詐騙的共犯論處,。對沒有盡到調(diào)查核實義務的政府工作人員，可依法按瀆職罪追究法律責任,。提高“人情�,！薄ⅰ瓣P系�,！�,、“騙保”和“搭車�,！钡倪`法成本,，才可能從源頭上減少錯保的發(fā)生機率。
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