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物價(jià)總水平始終是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,。美國(guó)金融危機(jī)之后,，受經(jīng)濟(jì)刺激政策和各國(guó)量化寬松政策的影響，我國(guó)物價(jià)總水平始終在高位運(yùn)行,，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期和政治周期疊加,，全球貨幣政策進(jìn)入寬松通道的情況下,，今年我國(guó)物價(jià)總水平仍會(huì)在高水平運(yùn)行。物價(jià)是最基礎(chǔ)的民生,，如果不能穩(wěn)定物價(jià)總水平,，物價(jià)上漲將會(huì)進(jìn)一步削弱公眾的幸福感,，侵蝕公眾的民生福利。
從外部環(huán)境來(lái)看,，美日等國(guó)采取的“寬貨幣,、穩(wěn)財(cái)政”調(diào)控策略將使得全球流動(dòng)性繼續(xù)處于寬松通道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也認(rèn)為今年外圍經(jīng)濟(jì)的“潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大”,。在全球化背景下,，雖然我國(guó)采取的是“穩(wěn)貨幣、寬財(cái)政”的調(diào)控策略,，但是正如很多學(xué)者已經(jīng)指出的,，外部寬松的貨幣環(huán)境仍然給我國(guó)帶來(lái)較大的輸入型通脹壓力。與此同時(shí),，今年還將面臨勞動(dòng)力等要素成本上升帶來(lái)的長(zhǎng)期價(jià)格上升壓力,。
筆者認(rèn)為，輸入型通脹壓力和成本推動(dòng)型通脹壓力固然值得關(guān)注,，但今年我們更應(yīng)該關(guān)注體制原因?qū)е碌奈飪r(jià)上漲壓力,。很多機(jī)構(gòu)和學(xué)者預(yù)測(cè)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在8%以上的可能性非常大,，這種樂(lè)觀預(yù)測(cè)的主要理由是中國(guó)的特殊“政治-經(jīng)濟(jì)周期”,。從中央到地方，今年兩會(huì)之際將完成新舊領(lǐng)導(dǎo)班子的交替,，作為政治競(jìng)爭(zhēng)的主要指標(biāo),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被各級(jí)政府視為今年政府工作的頭等大事。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在全國(guó)31省區(qū)公布的政府工作報(bào)告中,，有24個(gè)省區(qū)將今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)定在10%及以上。
當(dāng)各級(jí)政府圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)力的時(shí)候,，可供使用的政策工具卻并不多,。貨幣政策方面，雖然存在較去年寬松的可能性,，但是受困于總量上限,，總體操作空間并不大。因此,，才會(huì)有“穩(wěn)貨幣”的貨幣政策基調(diào),，也因此，“寬財(cái)政”成為了政府最現(xiàn)實(shí)的寄托,。不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),，今年預(yù)算赤字將超過(guò)萬(wàn)億，達(dá)到2009年以來(lái)的新高,。有媒體報(bào)道,，在財(cái)政部向全國(guó)人大提交的2013年度預(yù)算草案,，中央和地方政府將安排赤字1.2萬(wàn)億元。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),，上項(xiàng)目,、拉投資等慣常手段也將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)發(fā)揮核心作用。
關(guān)鍵的問(wèn)題是,，主要靠投資拉動(dòng)的8%以上增長(zhǎng)是需要資金支持的,，不管這種資金支持是來(lái)自印發(fā)貨幣還是財(cái)政赤字。所不同的是,，通過(guò)貨幣手段將立即反映為價(jià)格上漲,，而通過(guò)財(cái)政手段可以將價(jià)格上漲壓力向后延，但是不管是哪種手段,，最終都會(huì)在價(jià)格上反映出來(lái),。所謂羊毛出在羊身上，政府部門動(dòng)用的錢“取之于民”,，最終都會(huì)通過(guò)價(jià)格機(jī)制由老百姓買單,。我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，換屆往往會(huì)產(chǎn)生不可忽視的通脹壓力,。
必須指出,，這種體制原因?qū)е碌膬r(jià)格上漲壓力在性質(zhì)上與工資上漲或者外部寬松貨幣環(huán)境帶來(lái)的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲壓力完全不同。體制原因形成的價(jià)格上漲壓力,，是經(jīng)濟(jì)與政治互動(dòng)的結(jié)果,，而非單純的經(jīng)濟(jì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)結(jié)果。這決定了未來(lái)要想真正實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”,，還必須從體制方面下功夫,。
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