元宵節(jié)之夜,,發(fā)改委宣布從次日零時起將汽,、柴油價格每噸分別提高300元和290元,,折算到90號汽油和0號柴油(全國平均)每升最高零售價分別提高0.22元和0.25元,。這是2009年新成品油定價機(jī)制實(shí)施以來發(fā)改委第二次在周末宣布提價,不過在節(jié)日當(dāng)天宣布調(diào)價還是首次,。
考慮到春節(jié)長假的因素,,本次調(diào)價的時間點(diǎn)已適度延后了,。然而,,在國人鬧元宵之時宣布上調(diào)油價,還是讓各地消費(fèi)者大呼意外,有措手不及之感,�,;仡櫄v次油價上調(diào),相關(guān)職能部門通常都會提前幾個小時暗示,,雖然這次上調(diào)油價符合成品油價格管理辦法“連續(xù)22個工作日移動平均價格上漲幅度已超過4%”規(guī)定,,但如此“出其不意”,終不免讓社會各界疑竇叢生,。
環(huán)顧四周,,國際油價在大跌,我國逆勢上調(diào)油價,,此乃疑竇之一,。受來自美國、歐洲的不利經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的影響,,加之美國原油庫存大增,,上周后半周國際油價連續(xù)大幅跳水,紐約商交所4月交割的輕質(zhì)低硫原油期貨合約結(jié)算價跌至每桶92.84美元,。ICE
4月交割的布倫特原油期貨合約跌至每桶113.67美元,,三地原油變化率也因此漲幅收窄,在4%稍多一些的水平上,。如果油價繼續(xù)下跌,,三地原油變化率將會回到4%以內(nèi),那么,,這次漲價的依據(jù)就不存在,,也許要再觀察22個工作日。正如廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授所言,,或許正是近期國際油價的大幅下跌促成了發(fā)改委在元宵節(jié)當(dāng)天宣布調(diào)價:“鑒于目前國際原油的下行走勢,,如果發(fā)改委繼續(xù)延遲到下周上調(diào)油價,本輪油價調(diào)整或有擱淺可能,�,!蹦俏覀儾唤獑枺热灰蜒泳徚苏{(diào)價并且國際油價正在大跌,,為何不干脆再觀察幾天呢,?在天平的砝碼上,油企的利益和消費(fèi)者的利益到底該如何權(quán)衡,?
周邊地區(qū)油價在下調(diào),,我們卻逆勢上調(diào),此乃疑竇之二,。巧的是,,就在發(fā)改委宣布上調(diào)油價的同時,我國臺灣地區(qū)卻下調(diào)了油價,中油股份有限公司于昨日零時起下降各式汽,、柴油價格每公升各0.4元,、0.3元新臺幣。無論發(fā)改委上調(diào)油價的依據(jù)多么合理,,理由多么充分,,與周邊地區(qū)降價相比,反差太大,,民眾心理難以接受,。
在物價明顯上行時期上調(diào)油價,還不免在助推通脹預(yù)期,。特別需要提出的是,,在目前物價已呈現(xiàn)出較大幅度的上漲,通脹形勢不容樂觀的關(guān)鍵時期,,油價上調(diào)對物價的影響不能直觀計(jì)算,,所謂對CPI增幅的直接貢獻(xiàn)率為0.01%這個概念是有誤導(dǎo)作用的,而應(yīng)更多考慮提升油價對下游物價的間接傳導(dǎo)作用,。要知道,,在貨物運(yùn)輸成本中,汽,、柴油成本占了50%以上,,油價上調(diào)將直接拉升其運(yùn)輸成本上升2.4%,這意味著物流成本上升了1.7%,!
油價之所以如此敏感,,國人之所以如此關(guān)注,還因?yàn)槲覈挠蛢r負(fù)擔(dān)在全球各國位居前列,。據(jù)彭博社公布的數(shù)據(jù),,中國內(nèi)地人均日收入18美元,而一加侖汽油價格約占中國人日均收入的26%,,油價負(fù)擔(dān)全球排名第九,。筆者估計(jì),實(shí)際的油價負(fù)擔(dān)可能更高,,因?yàn)橹袊鴥?nèi)地人均日收入18美元(約合人民幣113.4元)顯然被高估,。按國家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年城鎮(zhèn)居民(不算農(nóng)村居民)收入數(shù)據(jù)折算,中國內(nèi)地城鎮(zhèn)居民人均日收入14.7美元(約合93元人民幣),。
這次提升了油價后,,無論國際油價再怎么跌,想要下調(diào)油價也要再等22個工作日了,。而進(jìn)入3月后,,國際原油期貨價格走勢迎來高位回調(diào)的局面,,不排除碰觸每桶90美元關(guān)口的可能。
筆者認(rèn)為,,石油作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料和與國民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性商品,,在價格已經(jīng)過高情況下,,為防止傷及實(shí)體經(jīng)濟(jì),、消費(fèi)者,上調(diào)理該千萬謹(jǐn)慎,,并且小幅度,,能不調(diào)盡量不調(diào),能緩調(diào)盡量不早調(diào),,能觀察盡量再觀察一段時間,。同時,也希望旨在縮短調(diào)價周期的新成品油定價機(jī)制及早出臺,。