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城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與消費增長的聯(lián)動,，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化擴(kuò)大消費的作用，將為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動力,。
城鎮(zhèn)化與消費增長存在著非常緊密的互動關(guān)系,。一方面，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)可以提供更多就業(yè)機(jī)會,，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村富余勞動力,，從而提高城鄉(xiāng)居民收入水平,，增強(qiáng)其消費能力,；城鎮(zhèn)化可以通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，明顯改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境,，促進(jìn)消費需求擴(kuò)大。另一方面,，城鎮(zhèn)人口,、財力,、資源聚集和消費規(guī)模擴(kuò)大，能夠刺激城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展繁榮，為城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)造條件,。此外，消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級影響城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展，消費文化的形成發(fā)展影響城鎮(zhèn)特色的形成,。
目前,，我國城鎮(zhèn)化帶動消費增長的作用發(fā)揮得不充分，城鎮(zhèn)化與消費增長存在脫節(jié)現(xiàn)象,。首先,，不少城鎮(zhèn)規(guī)模快速擴(kuò)張,、人口集聚,，而基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平,、公共服務(wù)跟不上,，導(dǎo)致資源壓力增大、環(huán)境質(zhì)量下降,、公共產(chǎn)品短缺,，影響了消費質(zhì)量和水平的提高,。其次，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能合理分享城鎮(zhèn)化成果,，收入分配差距拉大，再加上住房消費占家庭消費支出的比重過大,，不利于消費擴(kuò)大和升級,。再次，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在,，城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用發(fā)揮得不充分，因而對消費的帶動作用也大打折扣,。
進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化擴(kuò)大消費的作用,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，目前需從以下幾方面著力,。
堅持以人為本,、科學(xué)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅持以人為本,，兼顧公平與效率,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、功能分區(qū)、交通通訊等各方面的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)行,、管理都應(yīng)以滿足城鄉(xiāng)居民的需要為目的和動力,，盡量避免和消除城市病,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)效率,，而且應(yīng)注重公平,，努力實現(xiàn)新老市民融合,、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)與資源環(huán)境條件相適應(yīng),，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然的和諧,，努力為人類物質(zhì)生活需要和精神文化生活需要創(chuàng)造良好環(huán)境,。
在城鎮(zhèn)化過程中形成促進(jìn)消費增長的長效機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，深化農(nóng)村土地制度和土地征用制度改革,，讓農(nóng)民更多分享城鎮(zhèn)化紅利，不斷提高農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民的收入和消費水平,；積極促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，提高居民收入和消費水平,；注重解決城鎮(zhèn)公共消費問題,，營造良好的工作、生活和消費環(huán)境,；探索實施生態(tài)型,、集約型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，引導(dǎo)居民消費轉(zhuǎn)型升級,，形成城鎮(zhèn)發(fā)展與居民消費的良性互動,；研究解決對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生瓶頸效應(yīng)的住房消費、汽車消費等問題,。
衡量城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量應(yīng)考慮消費因素,。城鎮(zhèn)化規(guī)模和速度應(yīng)與所在區(qū)域資源環(huán)境承載能力和居民消費能力相適應(yīng)，不應(yīng)盲目過度發(fā)展大城市,。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu),、消費方式,、消費水平等，還應(yīng)包括消費環(huán)境的改善程度,、公共消費品的供給水平,、消費文明的提高程度以及城鄉(xiāng)消費協(xié)調(diào)程度等。
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