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近日,，中國(guó)社科院發(fā)布社會(huì)保障綠皮書,。在安徽、福建等5省市調(diào)查顯示，受調(diào)查的低保家庭中,，6成不是貧困家庭,，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助,。(2月24日《新京報(bào)》)
對(duì)于困難民眾而言,，低保就是救濟(jì)糧。近些年來,，無論是農(nóng)村還是城市,，低保的投入都在增加�,？墒苷{(diào)查的低保家庭中,，卻有近8成貧困戶沒能享受低保,，這不得不讓人生疑：低保到底流向了何方？
調(diào)查中,，“6成低保戶不是貧困家庭”的結(jié)果,，似乎解答了這種疑惑：之所以有如此比例的貧困戶得不到救助，或正是因?yàn)榇罅康姆抢щy群體享有低保,，擠占了貧困戶的機(jī)會(huì)和份額,。
也許，標(biāo)準(zhǔn)的模糊和政策的粗陋,，是造成“漏保、錯(cuò)�,！钡闹匾�,。不過，相同的調(diào)查樣本中,，漏保和錯(cuò)保的比例,，竟然近似于對(duì)稱，恐怕真正的問題,，還是在于監(jiān)管不力造成的流失和侵占,。
從層出不窮的低保亂象來看，低保的救濟(jì)糧已然異化成了某些人眼中的肥肉,。關(guān)系保,、人情保，甚至還有民政官員靠吃“死人�,！卑l(fā)財(cái)……低保亂象的成因,，有個(gè)很重要的特點(diǎn)，便是權(quán)力觸手太長(zhǎng),，低保審核,、發(fā)放程序不嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)管不透明,。當(dāng)?shù)捅３蔀槿我庵涞馁Y源和福利,，在權(quán)力尚未受到足夠約束之前，恐怕難以遏制自肥的沖動(dòng),。
一場(chǎng)調(diào)查都能發(fā)現(xiàn)的問題,，作為貼近、深入群眾的民政部門卻視若無物,。由此可見,，并不是騙保者太聰明，而是錯(cuò)保的發(fā)生有著公權(quán)自肥的魅影,。要么向近親輸送利益,，要么則在低保這塊救助蛋糕上直接啃上一口,，在這樣的情境下，犧牲的是那些真正需要救助的低保人群,。非困難群體享受低保,，斷的是困難人群的生路。
錯(cuò)保之錯(cuò),，并非無心之失,；漏保之漏，恐怕也非疏忽所致,。在低保投入相對(duì)固定的情況下,，“錯(cuò)與漏”體現(xiàn)出來的這種此消彼長(zhǎng)，背后所隱含的或正是侵占的事實(shí),。
而要防止救助資源的流失,，防止“低保不保低”，關(guān)鍵在于監(jiān)督體系的完善,。當(dāng)騙保者需要支付相應(yīng)的代價(jià),，當(dāng)審核發(fā)放的權(quán)力之手要為出現(xiàn)的錯(cuò)漏負(fù)責(zé)，那么低保這份救濟(jì)糧才不會(huì)成為依附權(quán)力者嘴里的肥肉,。也只有監(jiān)管嚴(yán)密,，才能防止低保等救助資源滲漏在輸送過程中，而是盡數(shù)傳遞到困難民眾手中,。
面對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的問題,，背后的流失和侵占值得警惕。有限的低保資源,，不能被非救助對(duì)象無限透支,。
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