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近日,，中國社科院發(fā)布社會保障綠皮書,。在安徽,、福建等5省市調(diào)查顯示，受調(diào)查的低保家庭中,，6成不是貧困家庭,，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。(2月24日《新京報》)
對于困難民眾而言,，低保就是救濟糧,。近些年來，無論是農(nóng)村還是城市,，低保的投入都在增加,。可受調(diào)查的低保家庭中,，卻有近8成貧困戶沒能享受低保,，這不得不讓人生疑：低保到底流向了何方？
調(diào)查中,，“6成低保戶不是貧困家庭”的結(jié)果,，似乎解答了這種疑惑：之所以有如此比例的貧困戶得不到救助，或正是因為大量的非困難群體享有低保,，擠占了貧困戶的機會和份額,。
也許，標準的模糊和政策的粗陋,，是造成“漏保,、錯保”的重要原因,。不過,，相同的調(diào)查樣本中，漏保和錯保的比例,，竟然近似于對稱,，恐怕真正的問題，還是在于監(jiān)管不力造成的流失和侵占,。
從層出不窮的低保亂象來看,，低保的救濟糧已然異化成了某些人眼中的肥肉。關系保,、人情保,，甚至還有民政官員靠吃“死人保”發(fā)財……低保亂象的成因,，有個很重要的特點,，便是權(quán)力觸手太長，低保審核,、發(fā)放程序不嚴謹,，監(jiān)管不透明,。當?shù)捅３蔀槿我庵涞馁Y源和福利，在權(quán)力尚未受到足夠約束之前,，恐怕難以遏制自肥的沖動,。
一場調(diào)查都能發(fā)現(xiàn)的問題，作為貼近,、深入群眾的民政部門卻視若無物,。由此可見，并不是騙保者太聰明,，而是錯保的發(fā)生有著公權(quán)自肥的魅影,。要么向近親輸送利益，要么則在低保這塊救助蛋糕上直接啃上一口,，在這樣的情境下,，犧牲的是那些真正需要救助的低保人群。非困難群體享受低保,，斷的是困難人群的生路,。
錯保之錯，并非無心之失,；漏保之漏,，恐怕也非疏忽所致。在低保投入相對固定的情況下,，“錯與漏”體現(xiàn)出來的這種此消彼長,，背后所隱含的或正是侵占的事實,。
而要防止救助資源的流失,，防止“低保不保低”，關鍵在于監(jiān)督體系的完善,。當騙保者需要支付相應的代價,，當審核發(fā)放的權(quán)力之手要為出現(xiàn)的錯漏負責，那么低保這份救濟糧才不會成為依附權(quán)力者嘴里的肥肉,。也只有監(jiān)管嚴密,，才能防止低保等救助資源滲漏在輸送過程中，而是盡數(shù)傳遞到困難民眾手中,。
面對調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的問題,，背后的流失和侵占值得警惕。有限的低保資源,，不能被非救助對象無限透支,。
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