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近日，財政部等四部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級政府及所屬機關事業(yè)單位,、社會團體等要嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規(guī)集資進行公益性項目建設,，不得對機關事業(yè)單位職工及其他個人進行攤派集資或組織購買理財、信托產品,，不得公開宣傳、引導社會公眾參與融資平臺公司項目融資。此舉將進一步規(guī)范地方政府的融資舉債行為,，對于加強地方政府性債務管理、防范財政金融風險具有重要意義,。
過去幾年,，有關部門對地方政府違法違規(guī)融資行為進行了多次清理整改，地方政府性債務規(guī)模迅速膨脹的勢頭得到有效遏制,，地方政府債務總體處于可控范圍之內,。去年以來,，在穩(wěn)增長的基調之下，地方政府的投資規(guī)模大幅上升,，加之城鎮(zhèn)化也將進入加速階段,，未來地方債務規(guī)模可能面臨反彈的風險,�,！�
嚴格控制增量風險，一直是監(jiān)管部門對地方融資行為監(jiān)管所遵循的原則,。2012年3月,，中國銀監(jiān)會召開的地方融資平臺貸款風險監(jiān)管工作會議明確，以緩釋風險為目標,，以“降舊控新”為重點,。但目前各地基礎設施、保障房,、農田水利等剛性投入持續(xù)增長,，大部分資金缺口亟須通過舉債融資來彌補。在這種形勢下,，如何標本兼治,，有效防止地方債務規(guī)模重新反彈？
首先,，要進一步分類清理規(guī)范地方融資平臺,，劃清其職能，促進其規(guī)范運作,。對那些為了融資而融資,，或完全靠貼息來運行、沒有主營業(yè)務的地方融資平臺,，應予以取締,；對于具有穩(wěn)定經營性收入、主要依靠自身收益償還債務的融資平臺,，可予以保留,。對于符合規(guī)定予以保留的融資平臺或新設的融資平臺，要實行嚴格的資本金要求,，從源頭上限制地方融資平臺資產規(guī)模,，有利于控制債務規(guī)模的過度膨脹�,！ �
其次,，要加強對地方政府融資過程的考核與財務監(jiān)管。當前，迫切需要對地方政府投融資活動的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,，建立相關考核體系,，同時充分發(fā)揮內部審計的作用，對地方融資平臺的重要業(yè)務及崗位進行經常性稽核,，適時開展專項檢查與審計,。此外，還應將外部審計與內部審計相結合,，加強對投資項目的財務監(jiān)管,，堵塞財務管理上的漏洞�,！�
再次,，創(chuàng)新地方政府債務約束機制，探索市場化,、規(guī)范化的融資渠道,。目前除貸款以外，發(fā)行城投債,、中期票據以及信托產品等,，也是地方政府融資常用的融資方式。2011年,，上海市,、浙江省、廣東省和深圳市獲準自行發(fā)債,，地方政府融資向更加透明,、更加“陽光化”邁進。
規(guī)范地方政府的融資舉債機制,，除完善相關監(jiān)管制度之外，還依賴于財稅制度方面的改革,。
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