有媒體稱,中國政府正在考慮禁止露天燒烤以應對越來越嚴重的霧霾天氣。在新華社一篇題為《科學治理,,驅散霧霾——環(huán)保部有關負責人談霧霾治理系統(tǒng)“藥方”》的報道中,,提到環(huán)保部近日公布了《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術政策》草案,向社會公開征求意見,,其中提到中國將“嚴格控制城市露天燒烤”,,“在人口稠密的大型城市,應通過立法予以禁止”,。 在1月份北京市環(huán)保局起草的《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》中,,也有條文規(guī)定,禁止“在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤,、騎墻(窗)燒烤”,。北京的霧霾天氣,終于和百姓民生有了更密切聯系,。事實上,,檢索新聞可知,不待環(huán)保部征求意見,,眼下已經有不少城市正主動對露天燒烤進行整治,,比如,山東的濟南,、淄博,、臨沂,安徽合肥,,湖北武漢等,。 燒烤本身是一種不太健康的烹飪方式,燒烤出的食物多含高活性的致癌物,,而炭火燒烤又能直接影響城市的環(huán)境衛(wèi)生,,環(huán)保部門出頭呼吁禁止燒烤,這是好事,。但如果仔細觀察卻會發(fā)現,,現在已經向露天燒烤宣戰(zhàn)的那些城市,發(fā)起者卻大都并非環(huán)保部門,,而是城管部門,。而且根據很多城市現有城管執(zhí)法的相關規(guī)定,露天燒烤本來就已經屬于被禁止之列,。 如2000年9月25日北京市政府就明確發(fā)布過“禁止露天燒烤食品的規(guī)定”,,命令“北京市禁止在城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同、廣場,、居住小區(qū),、公共綠地等公共場所露天燒烤食品”。違者將受到5000元以下罰款處理,,由城管監(jiān)察組織負責實施,。類似的法規(guī),在很多城市都有出臺,。而事實上,,對露天燒烤來說,能起到禁止作用的還有《中華人民共和國大氣污染防治法》,、《中華人民共和國食品安全法》,、《無照經營查處取締辦法》等多種規(guī)定。 2013年環(huán)保部門倡導的“禁燒烤”新政,,實際上只是對往年已有禁令的一個重申,,只不過多了一個執(zhí)行部門而已。以北京為例,,如果從2000年的62號令開始算起,,政府命令禁止燒烤也有13年時間了,但實際效果卻仍舊是燒烤攤位遍布街頭巷尾,,而多數市民則根本不知道露天燒烤屬于應被禁止之列,,以至環(huán)保部門的新規(guī)成為“新政”,成為“新聞”,。 由此可見,,要禁止燒烤,并非多出臺一個規(guī)定,、一項法律所能奏效,,關鍵是在執(zhí)行,而執(zhí)行的關鍵,,則在于民眾的了解,、理解與配合。長期以來,,人們對炭火燒烤一直都有一種復雜的感情,,對很多消費者來說,找個路邊小攤喝扎啤,、吃燒烤,,是一種自由放松的生活方式,對那些從事此業(yè)的貧民與下崗職工,,則是一種低成本謀生方式,。如果不能使市民深刻了解到燒烤之害,,則很容易使禁燒烤執(zhí)法陷入“貓鼠游戲”窘境。 最后需要一提的是,,環(huán)保部門出面禁止燒烤的原因是為治理霧霾天氣,但霧霾天氣到底有多少是區(qū)區(qū)燒烤所致,,很值得懷疑,。環(huán)保部門參與禁止燒烤固然很容易短期見效,出成績,,但也易導致政出多門,,與城管產生競爭執(zhí)法、互相扯皮的局面,。既然如此,,環(huán)保部門何如讓出這一塊領域,專心于那些對霧霾天氣更有決定性的大事呢,?
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