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“禁止燒烤”并非一項(xiàng)新政
2013-02-22   作者:信海光  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  有媒體稱,,中國(guó)政府正在考慮禁止露天燒烤以應(yīng)對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的霧霾天氣,。在新華社一篇題為《科學(xué)治理,驅(qū)散霧霾——環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人談霧霾治理系統(tǒng)“藥方”》的報(bào)道中,,提到環(huán)保部近日公布了《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策》草案,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),其中提到中國(guó)將“嚴(yán)格控制城市露天燒烤”,,“在人口稠密的大型城市,應(yīng)通過(guò)立法予以禁止”,。
  在1月份北京市環(huán)保局起草的《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》中,,也有條文規(guī)定,禁止“在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場(chǎng)所露天燒烤,、騎墻(窗)燒烤”,。北京的霧霾天氣,終于和百姓民生有了更密切聯(lián)系,。事實(shí)上,,檢索新聞可知,,不待環(huán)保部征求意見(jiàn),眼下已經(jīng)有不少城市正主動(dòng)對(duì)露天燒烤進(jìn)行整治,,比如,,山東的濟(jì)南、淄博,、臨沂,,安徽合肥,湖北武漢等,。
  燒烤本身是一種不太健康的烹飪方式,,燒烤出的食物多含高活性的致癌物,而炭火燒烤又能直接影響城市的環(huán)境衛(wèi)生,,環(huán)保部門出頭呼吁禁止燒烤,,這是好事。但如果仔細(xì)觀察卻會(huì)發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在已經(jīng)向露天燒烤宣戰(zhàn)的那些城市,,發(fā)起者卻大都并非環(huán)保部門,而是城管部門,。而且根據(jù)很多城市現(xiàn)有城管執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定,,露天燒烤本來(lái)就已經(jīng)屬于被禁止之列。
  如2000年9月25日北京市政府就明確發(fā)布過(guò)“禁止露天燒烤食品的規(guī)定”,,命令“北京市禁止在城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道,、胡同、廣場(chǎng),、居住小區(qū),、公共綠地等公共場(chǎng)所露天燒烤食品”。違者將受到5000元以下罰款處理,,由城管監(jiān)察組織負(fù)責(zé)實(shí)施,。類似的法規(guī),在很多城市都有出臺(tái),。而事實(shí)上,,對(duì)露天燒烤來(lái)說(shuō),能起到禁止作用的還有《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)食品安全法》,、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等多種規(guī)定。
  2013年環(huán)保部門倡導(dǎo)的“禁燒烤”新政,,實(shí)際上只是對(duì)往年已有禁令的一個(gè)重申,,只不過(guò)多了一個(gè)執(zhí)行部門而已。以北京為例,如果從2000年的62號(hào)令開(kāi)始算起,,政府命令禁止燒烤也有13年時(shí)間了,,但實(shí)際效果卻仍舊是燒烤攤位遍布街頭巷尾,而多數(shù)市民則根本不知道露天燒烤屬于應(yīng)被禁止之列,,以至環(huán)保部門的新規(guī)成為“新政”,,成為“新聞”。
  由此可見(jiàn),,要禁止燒烤,,并非多出臺(tái)一個(gè)規(guī)定、一項(xiàng)法律所能奏效,,關(guān)鍵是在執(zhí)行,,而執(zhí)行的關(guān)鍵,則在于民眾的了解,、理解與配合,。長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)炭火燒烤一直都有一種復(fù)雜的感情,,對(duì)很多消費(fèi)者來(lái)說(shuō),,找個(gè)路邊小攤喝扎啤、吃燒烤,,是一種自由放松的生活方式,,對(duì)那些從事此業(yè)的貧民與下崗職工,則是一種低成本謀生方式,。如果不能使市民深刻了解到燒烤之害,,則很容易使禁燒烤執(zhí)法陷入“貓鼠游戲”窘境。
  最后需要一提的是,,環(huán)保部門出面禁止燒烤的原因是為治理霧霾天氣,,但霧霾天氣到底有多少是區(qū)區(qū)燒烤所致,很值得懷疑,。環(huán)保部門參與禁止燒烤固然很容易短期見(jiàn)效,,出成績(jī),,但也易導(dǎo)致政出多門,,與城管產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、互相扯皮的局面,。既然如此,,環(huán)保部門何如讓出這一塊領(lǐng)域,專心于那些對(duì)霧霾天氣更有決定性的大事呢,?
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