有媒體稱,中國政府正在考慮禁止露天燒烤以應對越來越嚴重的霧霾天氣,。在新華社一篇題為《科學治理,,驅散霧霾——環(huán)保部有關負責人談霧霾治理系統(tǒng)“藥方”》的報道中,提到環(huán)保部近日公布了《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術政策》草案,,向社會公開征求意見,,其中提到中國將“嚴格控制城市露天燒烤”,“在人口稠密的大型城市,,應通過立法予以禁止”,。 在1月份北京市環(huán)保局起草的《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》中,也有條文規(guī)定,,禁止“在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤,、騎墻(窗)燒烤”。北京的霧霾天氣,,終于和百姓民生有了更密切聯(lián)系,。事實上,檢索新聞可知,,不待環(huán)保部征求意見,,眼下已經(jīng)有不少城市正主動對露天燒烤進行整治,比如,,山東的濟南,、淄博、臨沂,,安徽合肥,,湖北武漢等。 燒烤本身是一種不太健康的烹飪方式,,燒烤出的食物多含高活性的致癌物,,而炭火燒烤又能直接影響城市的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)保部門出頭呼吁禁止燒烤,,這是好事,。但如果仔細觀察卻會發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在已經(jīng)向露天燒烤宣戰(zhàn)的那些城市,發(fā)起者卻大都并非環(huán)保部門,,而是城管部門,。而且根據(jù)很多城市現(xiàn)有城管執(zhí)法的相關規(guī)定,露天燒烤本來就已經(jīng)屬于被禁止之列,。 如2000年9月25日北京市政府就明確發(fā)布過“禁止露天燒烤食品的規(guī)定”,,命令“北京市禁止在城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同,、廣場,、居住小區(qū)、公共綠地等公共場所露天燒烤食品”,。違者將受到5000元以下罰款處理,,由城管監(jiān)察組織負責實施。類似的法規(guī),,在很多城市都有出臺,。而事實上,對露天燒烤來說,,能起到禁止作用的還有《中華人民共和國大氣污染防治法》,、《中華人民共和國食品安全法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等多種規(guī)定,。 2013年環(huán)保部門倡導的“禁燒烤”新政,,實際上只是對往年已有禁令的一個重申,只不過多了一個執(zhí)行部門而已,。以北京為例,,如果從2000年的62號令開始算起,政府命令禁止燒烤也有13年時間了,,但實際效果卻仍舊是燒烤攤位遍布街頭巷尾,,而多數(shù)市民則根本不知道露天燒烤屬于應被禁止之列,以至環(huán)保部門的新規(guī)成為“新政”,,成為“新聞”。 由此可見,,要禁止燒烤,,并非多出臺一個規(guī)定、一項法律所能奏效,,關鍵是在執(zhí)行,,而執(zhí)行的關鍵,則在于民眾的了解,、理解與配合,。長期以來,,人們對炭火燒烤一直都有一種復雜的感情,對很多消費者來說,,找個路邊小攤喝扎啤,、吃燒烤,是一種自由放松的生活方式,,對那些從事此業(yè)的貧民與下崗職工,,則是一種低成本謀生方式。如果不能使市民深刻了解到燒烤之害,,則很容易使禁燒烤執(zhí)法陷入“貓鼠游戲”窘境,。 最后需要一提的是,環(huán)保部門出面禁止燒烤的原因是為治理霧霾天氣,,但霧霾天氣到底有多少是區(qū)區(qū)燒烤所致,,很值得懷疑。環(huán)保部門參與禁止燒烤固然很容易短期見效,,出成績,,但也易導致政出多門,與城管產(chǎn)生競爭執(zhí)法,、互相扯皮的局面,。既然如此,環(huán)保部門何如讓出這一塊領域,,專心于那些對霧霾天氣更有決定性的大事呢,?
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