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2013年首月我國(guó)實(shí)際使用外資金額為92.7億美元,，同比下降7.3%,，這是自去年5月以來，我國(guó)利用外資連續(xù)第8個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)。觀察人士認(rèn)為,，F(xiàn)DI“八連降”反映了當(dāng)前我國(guó)利用外資的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，未來FDI將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的趨勢(shì),。但我國(guó)利用外資的優(yōu)勢(shì)仍然存在,，利用外資領(lǐng)域仍有拓展空間，F(xiàn)DI將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整格局。
應(yīng)該看到,，當(dāng)前我國(guó)利用外資的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境正發(fā)生深刻變化,。從外部環(huán)境看，受2008年金融危機(jī)影響,，跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)放緩,，對(duì)外投資能力相對(duì)減弱。同時(shí),，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家提出制造業(yè)回歸,、重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅導(dǎo)致跨國(guó)資本回流至輸出國(guó),，而且導(dǎo)致全球資本流動(dòng)出現(xiàn)趨勢(shì)性放緩,。
從國(guó)內(nèi)來看，近年來我國(guó)勞動(dòng)力,、土地,、資源等要素成本不斷上升，壓縮了外資的利潤(rùn)空間,，導(dǎo)致一些資本逐漸轉(zhuǎn)向成本更為低廉的發(fā)展中國(guó)家,，分流了中國(guó)的海外資本。
可以預(yù)見的是,，未來我國(guó)利用外資將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的趨勢(shì),。但由于我國(guó)利用外資的優(yōu)勢(shì)仍然存在，利用外資的領(lǐng)域仍有拓展空間,，未來FDI將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整格局,。
從利用外資的優(yōu)勢(shì)看，雖然傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在弱化,，但市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐步增強(qiáng),。隨著我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大,。根據(jù)商務(wù)部提出的發(fā)展目標(biāo),，“十二五”期間，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%左右,，2015年達(dá)到32萬億元,；生產(chǎn)資料銷售額年均增長(zhǎng)16%左右，2015年達(dá)到76萬億元,。這對(duì)跨國(guó)資本來說,，不論是開拓中國(guó)市場(chǎng)，還是將其作為面向全球的出口基地,，都具有較強(qiáng)的吸引力,。
此外,，我國(guó)利用外資存在區(qū)域新優(yōu)勢(shì)。以最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，2012年我國(guó)實(shí)際利用外資1117.2億美元,，其中，東部地區(qū)實(shí)際使用外資925.1億美元,，占全國(guó)總額的82.8%,；中部地區(qū)實(shí)際使用外資92.9億美元，占全國(guó)總額的8.3%,；西部地區(qū)實(shí)際使用外資99.2億美元,，占全國(guó)總額的8.9%。但差距意味著潛力,，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向中西部?jī)A斜。同時(shí),，支持邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū),、支持沿邊合作開放、鼓勵(lì)外資在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部,、設(shè)立研發(fā)中心等一系列支持政策,，都將為我國(guó)利用外資帶來新機(jī)遇,。
從拓展利用外資的領(lǐng)域來看,，許多投資領(lǐng)域仍具有拓展空間。首先是高端制造,、新能源等制造業(yè)領(lǐng)域,。制造業(yè)一直是我國(guó)FDI的主要投資領(lǐng)域，相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,，60%左右的外資投向電子通信設(shè)備,、電器機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備,、化學(xué)原料及化學(xué)制品等制造行業(yè),。近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，淘汰落后產(chǎn)能和低端制造業(yè),、發(fā)展高端制造業(yè)成為未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此,，外資投向高端制造,、新能源和環(huán)保等領(lǐng)域的空間巨大。
其次是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,。當(dāng)前,，在擴(kuò)大內(nèi)需、拓展國(guó)際市場(chǎng)中，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮�,。未來服�?wù)業(yè)比重的提升,，將進(jìn)一步擴(kuò)展利用外資的空間。
最后,，鼓勵(lì)引導(dǎo)外商通過兼并,、購(gòu)買等方式參與國(guó)有企業(yè)的重組改造也成為利用外資的一項(xiàng)舉措。商務(wù)部負(fù)責(zé)人曾表示,，將引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)上市,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資在促進(jìn)企業(yè)升級(jí),，完成企業(yè)融資方面發(fā)揮積極作用,，此外，在建立并購(gòu)的監(jiān)管體系和反壟斷審查體系的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善外資并購(gòu)政策,。這些措施將推動(dòng)我國(guó)形成多元化、多層次利用外資格局,，提高利用外資的質(zhì)量和效率,。
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