反壟斷是好事,但好事要做好并不簡單,。近日,,“茅臺、五糧液因?qū)嵤﹥r格壟斷被罰”事件引發(fā)爭議就是明證,。 綜合各媒體截至目前的公開報道,,關于茅臺、五糧液被罰事件的主要信息是:茅臺和五糧液因?qū)嵤﹥r格壟斷,,被國家發(fā)改委相關部門罰款4.49億元,,所罰金額是上年度兩家酒企銷售額的1%。該事件被認為是本周以來茅臺和五糧液股價大跌,、市值損失慘重的主要原因,。 就在股吧,、微博上為該事件議論紛紛,金融機構(gòu)也根據(jù)該事件火線調(diào)整白酒上市公司投資策略時,,對于茅臺,、五糧液被罰是否確有其事,國家發(fā)改委卻諱莫如深,,遲遲未能向公眾給出一個明確的說法,,茅臺和五糧液對此也是模棱兩可。于是,,罰款事件變成了波譎云詭的“羅生門”,。不過,由于當事三方——茅臺,、五糧液和國家發(fā)改委都沒有直接否認罰款事件,,特色國情之下,筆者傾向于相信確有其事,,本文接下來展開的評論,,也以此為邏輯起點。 從懲罰的力度看,,針對茅臺,、五糧液因?qū)嵤﹥r格壟斷而開出的4.49億罰單的確很給力。兩家被罰酒企都是中國的標桿企業(yè),,聲名顯赫,,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)拿它們開刀,也體現(xiàn)了敢于“打老虎”的氣魄,。這是該事件中不應被抹殺的亮點。 但是,,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)此次懲罰茅臺和五糧液,,也有難以服眾之處。在中國,,涉嫌壟斷的企業(yè)為數(shù)不少,,尤其是金融、信息,、資源等領域的壟斷巨頭們,,多年來一直備受公眾詬病�,?墒�,,這些壟斷巨頭們很少受到實質(zhì)性的反壟斷懲罰。5年前就已頒布的《反壟斷法》沒有真正發(fā)揮應有的作用,。正是在這樣的背景下,,茅臺,、五糧液被罰才顯得分外惹眼。也正因為如此,,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)拿茅臺和五糧液開刀,,難逃選擇性執(zhí)法的嫌疑,公眾對此有質(zhì)疑理所當然,。 一個顯而易見的事實是,,電信巨頭和石化巨頭的壟斷經(jīng)營,給國計民生帶來的傷害更大,,除了以質(zhì)次價高的產(chǎn)品和服務盤剝民眾并攫取暴利這一共性之外,,前者還妨礙了中國信息技術的整體進步,后者還對中國日益嚴峻的霧霾氣候負有重大責任,。相形之下,,帶有奢侈品特征、主要被高端人士所消費的茅臺和五糧液,,談不上對國計民生有重大影響,。結(jié)果,危害大者被網(wǎng)開一面,,危害小者被施以懲罰,,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)如此操作,顯然難以服眾,。而歷史經(jīng)驗表明,,選擇性執(zhí)法,是推進法治的最大絆腳石之一,。 此外,,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在懲罰茅臺、五糧液時還有一個重大瑕疵,,即信息披露不及時,、不透明、不到位,。由于茅臺和五糧液是上市公司,,在A股市場具有很大的影響力,因此,,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)針對這兩家上市公司的作為,,必須嚴格遵守《證券法》以及其他監(jiān)管法規(guī)中關于上市公司信息披露的相關規(guī)定。從種種跡象看,,這次茅臺,、五糧液被重罰不排除有提前走漏風聲、從而為空頭提供短線獲利良機的可能性。而在該事件傳而待證的數(shù)日內(nèi),,發(fā)改委有關人士的曖昧表態(tài),,更是為茅臺、五糧液乃至整個白酒板塊的股價異動埋下了隱患,。這也說明,,在反壟斷法實施層面遭遇上市公司時,有關部門還需將工作做得更細致,、更周密,,避免執(zhí)法的尷尬。 從市場化改革的歷史進程看,,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)懲罰茅臺和五糧液的價格壟斷行為,,是一個值得紀念的重大事件。如果該事件中的教訓能夠被汲取,,對于反壟斷法走向更加公正與透明進而造福中國社會,,必將功莫大焉。
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