上交所從7月1日起將有上市公司自行實時發(fā)布信息披露,,上交所將不再進行事前審核,,改為對違法違規(guī)行為事后問責(zé)。本欄認為,這樣的問責(zé)應(yīng)該從重,,以防上市公司為了自身利益甘愿受罰的情形出現(xiàn),。 現(xiàn)在的信息披露,都是由上市公司把要發(fā)布的信息提前發(fā)給上交所,,經(jīng)過上交所審核之后進行發(fā)布,,這一過程將對信息時效性出現(xiàn)一定的延誤,可能引發(fā)信息在發(fā)布前泄露,,從而產(chǎn)生內(nèi)幕交易和操縱股價的情況發(fā)生,。上交所要更改信息披露的發(fā)布流程,就是為了縮短這一時間差,,事前不做審核,,事后如果發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的行為,再做事后追究,,這將大大提高信息發(fā)布的效率,,顯然是一件好事。 但是隨著好事的出現(xiàn),,也會引發(fā)一些新的問題,,假如有個別心術(shù)不正的上市公司,在發(fā)布重要信息披露時故意造成工作失誤,,把小數(shù)點點錯一位,,或者故意不小心把去年的部分數(shù)據(jù)放在今年重新發(fā)布一次,將會對股價產(chǎn)生嚴重影響,,上市公司相關(guān)利益方將可以通過股價的異動獲取巨額投資收益,。事后信息澄清后股價將會進行價值回歸,又能賺取一次差價,。也就是說,,允許上市公司自主發(fā)布信息,可能會引發(fā)惡意的信息錯誤,。 對此上交所提出了事后問責(zé)的制度,,對于給股價產(chǎn)生重大波動的信息錯誤,將會對上市公司進行處罰,。但是這樣的處罰即使落實到責(zé)任人身上,,如果沒有內(nèi)幕交易的證據(jù),一般也不會有特別高的罰金,,內(nèi)幕交易者完全可以把這樣的處罰視為該項目中的一項成本支出,。 按照最極端的設(shè)計,如果可以由上市公司直接發(fā)布信息披露,,那么就需要由相關(guān)責(zé)任人對錯誤信息披露可能引發(fā)的股價最大波動負責(zé),。不過這種處罰執(zhí)行起來很難,,因為股價的波動可能會引發(fā)數(shù)千萬甚至上億元的財富波動,如果因為信息披露出錯就要處罰責(zé)任人數(shù)千萬元罰款,,那么就算這一處罰能夠成立,,責(zé)任人也會因為無力承擔(dān)而無法真實執(zhí)行。于是在信息披露上做手腳仍然是有利可圖的,。 本欄認為,,需要有專門的人員對于信息披露的錯誤加以定性,通過種種跡象分析這個錯誤是人為的還是真的工作失誤,,這其實是一件高精尖的技術(shù)活,,需要具有特殊天賦的專門人才方能勝任。
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