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房地產(chǎn)是否進入宏觀調(diào)控窗口期
2013-02-21   作者:易憲容(中國社科院金融研究所研究員)  來源:證券時報
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  易憲容

  近日,,市場上流傳著房地產(chǎn)在全國“兩會”之前可能進入宏觀調(diào)控的窗口期,。先是有不少地方收緊住房公積金貸款,再是二套房貸收緊的風聲再起,,加上人民銀行春節(jié)后通過正回購收緊流動性,。
  如果說,市場把這些政策出臺看作是對住房市場之收緊,,看作是新一輪住房市場宏觀調(diào)控的開始,,筆者以為,這太高估這些政策的影響與作用,。住房公積金政策收緊,,其實并非收緊,而是讓這種政策回到常態(tài),。有哪一個國家會把一種公共資助政策變成少數(shù)人賺錢工具,?當前國內(nèi)住房公積金的政策調(diào)整就是要去除這個功能,還住房公積金政策的本義而并非是政策的收緊,。
  對住房信貸政策的差異化,,這是2010年“國十條”的基本內(nèi)容,只不過這些政策一直沒有認真落實與執(zhí)行而已,。對二套住房信貸政策的要求,,在世界上任何有房地產(chǎn)泡沫的國家,采取這種政策是一種趨勢與必然,。新加坡,、加拿大等國都在這樣做。為了控制住房投機炒作及投資,,對購買二套住房都有較多的約束條件,。而對國內(nèi)的住房市場來說,經(jīng)過十年房價快速飆升,,房地產(chǎn)泡沫越吹越大,,限制二套以上住房購買是常態(tài),,并非是什么特殊政策。如果市場把這些政策的出臺看作是房地產(chǎn)調(diào)控政策收緊,,那么這只能說明當前國內(nèi)住房市場政策太過于寬松了,。
  對于當前國內(nèi)房地產(chǎn)市場的問題,不僅房價又開始上漲,,一線城市住房市場重現(xiàn)繁榮,,而且經(jīng)過十年房價持續(xù)上漲而沒有經(jīng)歷過一次完整調(diào)整的住房市場,如果不變化或調(diào)整,,這個市場是不可持續(xù)的,。因此,國內(nèi)住房市場性質(zhì)轉(zhuǎn)向及房價調(diào)整是一種必然,。如果當前住房市場仍然由少數(shù)人來左右及引導預期,,那么國內(nèi)住房市場一定會玩完。對此,,新一屆黨中央領(lǐng)導集體上任之后看得十分清楚,,而不是如一些人想借助城鎮(zhèn)化來操縱市場那樣,國內(nèi)住房價格永遠可這樣漲上去,。
  既然當前國內(nèi)住房市場是一個不可持續(xù)的市場,,那么新一屆政府上任之后,估計要做的第一件事情就是如何來改變當前房地產(chǎn)市場性質(zhì),,如何讓這個市場性質(zhì)出現(xiàn)重大的調(diào)整,。所以,全國“兩會”之后,,房地產(chǎn)市場政策會有所調(diào)整,,而不會出現(xiàn)重大調(diào)整。即使上面所指兩項政策出臺,,實際上對市場作用與影響都是十分柔性的,。因為,面對這個巨大的房地產(chǎn)泡沫,,新一屆政府知道問題的嚴重性,,但是也不希望突然刺破這個泡沫而影響整個經(jīng)濟增長。
  更為重要的是,,當前國內(nèi)住房市場仍然是一個以投資投機為主導的市場,。因此,住房市場價格很大程度上是由預期來決定,。在這種情況下,,一些房地產(chǎn)企業(yè)及開發(fā)商都試圖通過不同的方式來左右住房市場預期,以便把國內(nèi)住房市場帶入他們所期望的方向,。事實上,,早幾個月他們這樣做成功了。在政策沒有變化的情況下,,國內(nèi)一些城市的住房市場又出現(xiàn)了銷售大增而房價上漲的格局,。如果一個泡沫吹得巨大的市場,其泡沫不僅沒有破滅反之繼續(xù)吹大,,那么這個市場的風險會進一步增加,,經(jīng)濟增長更是不可持續(xù)。在這種情況下,,國內(nèi)房地產(chǎn)政策出現(xiàn)重大調(diào)整就是要改變房地產(chǎn)市場投資投機為主導的性質(zhì),。
  面對不可持續(xù)的國內(nèi)住房市場,新一屆政府上任后出臺新的房地產(chǎn)調(diào)控政策逐漸擠出市場泡沫,,改變當前住房市場性質(zhì)是一種必然,。但國內(nèi)房地產(chǎn)市場泡沫的擠出估計會經(jīng)歷一個過程而不會是突然破滅。為了實現(xiàn)其目標,,新一屆政府的房地產(chǎn)政策將更為強調(diào)柔性及差異性,,而不是剛性及一致性。在這里任何希望把房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大的幻想會破滅,,同時,,新一屆政府上任后也會考慮房地產(chǎn)市場泡沫可能導致的風險,問題是如何把擠出泡沫的風險與成本降到更小程度,。

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