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“先看病后交錢”推行需謹慎
2013-02-20   作者:曹林(新華每日電訊特約評論員)  來源:新華每日電訊
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  有媒體報道稱,,我國今年將全面推行“先看病后付費”制度——病人看完病只用交自己的那部分,其余費用由醫(yī)保部門支付給醫(yī)院,。不過,,衛(wèi)生部隨后否認了這一說法,稱只是倡導(dǎo)在有條件地區(qū)開展試點,,但從未要求“全面推行”,。(綜合近日媒體報道)
  雖然并未全面推行,但試點就已經(jīng)代表著改革的方向,�,!跋瓤床『蠼诲X”是醫(yī)療體制改革的一大善政,如果能得到醫(yī)院和地方政府的支持,,如果能落到實處并有相應(yīng)的制度配套,,不僅能解決很多公眾反應(yīng)熱烈的醫(yī)療問題,更能極大程度上緩解與“錢”有關(guān)的醫(yī)患矛盾,,緩解陷入困境甚至走向絕境的醫(yī)患關(guān)系,。
  當(dāng)下,醫(yī)患關(guān)系之所以惡化到了“最危險的時候”,,醫(yī)生被妖魔化,,患者砍醫(yī)生事件頻發(fā),醫(yī)生怕患者,,很大程度上就是因為錢——當(dāng)前的醫(yī)療制度,,使本應(yīng)承擔(dān)公共責(zé)任的醫(yī)院過度市場化了,經(jīng)常在錢的問題上與處于“弱勢”地位的患者發(fā)生沖突,,難免將醫(yī)院推到輿論審判的道德烤架上,。
  應(yīng)該有一種制度,弱化醫(yī)院在錢問題上與患者的沖突�,!跋瓤床『蠼诲X”的安排,,就是一種有益的嘗試。它有助于醫(yī)院擺脫“唯利是圖”的形象,,避免留下“不交錢就不治病”的財迷印象,,也避免再出現(xiàn)“因為錢不夠就生生撕開縫上的傷口”這種讓人感覺冷血的事件。這是對因為金錢問題而深陷道德口水中的醫(yī)院形象的救贖——醫(yī)院本就應(yīng)該把精力用在治病救人上,,而不是與錢打交道上,。
不過,這種制度雖然看上去很美,,但只能慢慢試點,,而不能操之過急步子不能邁太大,不能憑著浪漫化和道德化的想象,,急功近利地推行,,而必須要建立一種制度化的信任機制。否則,,不僅無法修補醫(yī)患關(guān)系,,反而會為醫(yī)患之間增加新的沖突點,使矛盾進一步惡化,。因為“先看病后交錢”的制度,,很容易向患者傳遞一種不切實際的期待,一旦制度配套跟不上,,醫(yī)院無法滿足這種期待,,很容易激發(fā)新的醫(yī)患沖突。
  先看病后交錢,,需要醫(yī)患間有充分的信任,。醫(yī)院不能僅僅在道德上相信病人肯定會不逃費,而需要有可靠的支點,,需要建立相關(guān)法規(guī)來約束和規(guī)范,。所以,衛(wèi)生部也強調(diào),,受社會征信體系,、醫(yī)保報銷水平等條件限制,這種模式短期內(nèi)無法全面推行,。
  我仔細觀察過一些地方的試點,,比如最早實行這種制度的山東濟寧。媒體報道稱當(dāng)?shù)貙嵭小跋瓤床『蠼诲X”近一年來,,收治了近萬名的患者,,沒有出現(xiàn)過一個逃費的人,。很多人贊揚這種醫(yī)患間的互相信任,但公眾必須要明白,,這種信任其實是比較脆弱的——沒有出現(xiàn)逃費,,皆大歡喜;可萬一出現(xiàn)了一例逃費,,對這種制度都將是破壞性的打擊。比如,,某個病人進醫(yī)院后被治死了,,患者家屬遷怒于醫(yī)院而拒絕交費,矛盾就會產(chǎn)生,。
  另一方面的風(fēng)險在于,,地方政府可能無法將新農(nóng)合和醫(yī)保的資金,及時撥付給醫(yī)院,。如果政府資金不能及時到位,,醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,醫(yī)院將很難維持這種制度,。 
  所以,,實行“先看病后交錢”,需要完善的制度作為支撐,,來維持這種脆弱的信任,。其一,要有完善的醫(yī)療保障制度作為支撐,。如此一來,,醫(yī)院執(zhí)行“先看病后交錢”,就不必把希望寄托在對患者道德的信任上,,而是基于對醫(yī)保制度的信任,。這說到底是信任政府,是拿政府的信用做擔(dān)保,,畢竟,,政府這個法人比個人更有公信力。
  其二,,需要有懲戒的制度作為基礎(chǔ),,也就是明確逃費后會受到怎樣的懲罰。比如,,對惡意脫逃醫(yī)藥費用的,,實行“黑名單”制度,采取相應(yīng)懲戒措施,,這樣才能維持這種制度的可持續(xù)性,。
  謹慎推行“先看病后交錢”的善政,,關(guān)鍵一點是要多聽醫(yī)院和地方政府的意見,不能全由衛(wèi)生部一家決定,。畢竟,,這事是衛(wèi)生部“請客”,醫(yī)院和地方政府“埋單”,,不能讓衛(wèi)生部收獲美譽,,卻把麻煩留給醫(yī)院和地方。
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