2012年歐洲債務(wù)危機(jī)牽動全球金融市場的神經(jīng),，尤其是2012年5-6月,，希臘退出歐元區(qū)的輿論甚囂塵上,，很多人甚至認(rèn)為歐元將崩潰和瓦解,。但是，歐洲走過了艱難時刻,，目前歐洲各國恢復(fù)了信心，金融市場趨向基本穩(wěn)定,。
面對動蕩不安的金融市場,，歐洲在比較長的時期內(nèi)，采取了一些措施,。一是設(shè)立穩(wěn)定機(jī)制,。該項機(jī)制總資本為7000億歐元,，2012年7月起替代原來的金融穩(wěn)定機(jī)制，可以直接向面臨困境的銀行提供貸款,，而不需要通過政府,；其中,，5000億歐元用于放貸,，對危機(jī)國家進(jìn)行必要的救助。穩(wěn)定救助機(jī)制和其他救助資金合計有1萬億歐元左右,，這將有利于支持歐洲的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有利于繼續(xù)獲得國際貨幣基金組織的支持,。
二是實施嚴(yán)格的財政紀(jì)律，出臺了財政契約,。對國際貨幣基金組織、歐盟資金借款,，實行嚴(yán)格的財政監(jiān)督。如果被救助國不執(zhí)行要求,、執(zhí)行不到位,、財政不可持續(xù),，則不再獲得救助。這迫使很多國家接受了這些嚴(yán)格的紀(jì)律要求,，并得到認(rèn)真執(zhí)行,。2012年3月歐盟峰會簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)和治理公約》，即財政契約,，得到12個歐元區(qū)成員國議會的批準(zhǔn),，于2013年1月1日生效,�,！豆s》規(guī)定了財政赤字的自動懲罰條款：歐洲法院將有權(quán)對結(jié)構(gòu)性赤字超過國內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的國家進(jìn)行處罰,，最高金額不超過該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%,。
三是積極救助銀行,，逐步統(tǒng)一監(jiān)管權(quán),。為避免銀行業(yè)的倒閉，歐洲已經(jīng)投入了4.5萬億歐元,，并對銀行進(jìn)行直接注資。政府和銀行關(guān)系更密切,，國有化的比重大大提高,。目前27個國家同意賦予歐洲中央銀行新職能,，負(fù)責(zé)銀行業(yè)監(jiān)管。統(tǒng)一銀行監(jiān)管僅是建立銀行聯(lián)盟的第一步，新的銀行監(jiān)管體系將于2014年3月1日正式啟動,。根據(jù)有關(guān)資料,，按照國際銀行監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)《巴塞爾協(xié)議III》的要求,，歐洲銀行的資本充足率已提高到19%以上,。
四是建立了經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟框架,。歐盟各國首腦通過了《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟公約》,。按照《公約》,，經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟分三個階段進(jìn)行：在未來6個月到18個月的近期階段,，歐盟各國將優(yōu)先執(zhí)行經(jīng)濟(jì)治理方面的改革，為今年年底前建立歐洲銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制而努力,；在18個月到5年的中期階段,，各國將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)政策的“集體行動”,，包括稅收與就業(yè)政策；在5年后的長期階段,，相關(guān)國家將致力于建立一個獨立運行的“歐元區(qū)預(yù)算”,，為經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟提供財力支持，并支持處于經(jīng)濟(jì)困境中的成員國,。
五是多方面建立統(tǒng)一市場政策。目前,，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、能源政策方面政策逐漸統(tǒng)一,，就業(yè)和貿(mào)易政策等也在趨向調(diào)整和統(tǒng)一,。歐洲議會2012年12月通過一項決議,，同意法國,、德國等歐盟11個成員國加強(qiáng)金融領(lǐng)域的合作,，設(shè)立金融交易稅,，股票和債券及衍生品交易稅為0.1%,。這11個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占?xì)W元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的90%,。
一是各國取得了同識,。歐元區(qū)國家用比較長的時間來識別問題，大家并沒有慌張,，而是努力尋找共識包括法律層面的共同認(rèn)識,，在危機(jī)中采取了很多重要改革措施,，而以前是不可能的,。
二是打破了惡性循環(huán)，恢復(fù)了市場信心,。長期以來，歐洲財政穩(wěn)定性,、主權(quán)債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增長之間存在三角惡性循環(huán),，現(xiàn)在已經(jīng)被打破,。2012年6月國際社會擔(dān)心希臘等是否退出歐元區(qū),，歐元是否會崩潰,。目前歐洲金融形勢樂觀多了,，不會有人相信歐元會瓦解。市場恢復(fù)了信心,，對經(jīng)濟(jì)增長也產(chǎn)生了信心,。去年9月,，歐洲中央銀行明確表示實施直接貨幣交易計劃,，央行可直接從二級債券市場購買債券，但到目前為止，歐洲央行在二級市場購買的債券很少,，只有數(shù)十億歐元,，金融市場已經(jīng)基本穩(wěn)定。
三是危機(jī)國家的融資壓力大大減輕,，形勢好轉(zhuǎn)。尤其是愛爾蘭進(jìn)展很快,，政府比預(yù)期的時間更早回到市場融資。葡萄牙采取的緊縮財政措施,，超過了歐盟和國際貨幣基金組織的要求，正從過度消費走向擴(kuò)大出口,。希臘政府和議會則從斗爭走向了合作,，接受了有關(guān)資金救助的苛刻條件。西班牙采取結(jié)構(gòu)性財政改革,，政府幫助銀行解決困難,，明確表示不需要國際貨幣基金組織的資助，10年期國債利率從7%降到5.5%,。
總體來看,，由于經(jīng)濟(jì)、貨幣聯(lián)盟制度的建立和完善,，以及歐洲統(tǒng)一市場體系和政策的完善,，歐洲經(jīng)濟(jì)和市場恢復(fù)了信心，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入衰退的尾期,，未來比過去更加樂觀些,。
尤其是貿(mào)易，歐洲未來出口潛力巨大,。2001-2008年亞洲出口占全球比重的提升不及歐洲,，說明歐洲的競爭力基礎(chǔ)雄厚。危機(jī)以來,，歐洲出口幾乎沒有增長,，2012年出現(xiàn)了比較大幅度的負(fù)增長，但歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和各種政策的統(tǒng)一,，尤其是危機(jī)以來勞工成本下降,，使歐洲未來貿(mào)易增長可能更快,，更具有競爭力。危機(jī)以來亞洲出口增長迅速,，主要是價格競爭優(yōu)勢,，但由于土地、勞動力成本提高,，價格優(yōu)勢正在逐步喪失,，未來的出口增長會下降。
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歐洲經(jīng)濟(jì)仍面臨挑戰(zhàn) |
當(dāng)然,，盡管歐洲債務(wù)危機(jī)已大大改善,，但歐洲仍然面臨各種挑戰(zhàn)。
首先是經(jīng)濟(jì)形勢依然不樂觀,。歐洲已經(jīng)采取的措施和政策在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)上的影響需要更長時間看出,，恢復(fù)是一個緩慢過程。2012年11月,，歐元區(qū)的失業(yè)率達(dá)到11.8%,，失業(yè)人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1880萬人，其中年輕人失業(yè)率24.4%,，西班牙達(dá)到56.5%,，預(yù)計高失業(yè)將持續(xù)到2014年。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)預(yù)測,，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2012年將衰退0.5%,，2013年還將下降0.2%，有些看法認(rèn)為會下降0.4%,，2014年至2016年才能恢復(fù)1.3%的微弱增長,。
其次是資產(chǎn)負(fù)債問題依然嚴(yán)重。前期主要在解決主權(quán)債務(wù)問題上采取了很多措施,，取得了共識,，但資產(chǎn)負(fù)債問題并沒有得到解決，銀行和家庭都存在巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān),。危機(jī)以來,，很多國家的工資水平下降，家庭按揭貸款無法償還,，因此沒有足夠的能力消費,，也導(dǎo)致進(jìn)口下降。
最后,，歐洲的福利制度改革任重道遠(yuǎn)。歐洲的債務(wù)危機(jī),，實際也是福利制度危機(jī),，福利制度不改,，財政負(fù)擔(dān)難以緩解。如何建立一個可持續(xù)的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,，這方面還有大量工作需要去做,。