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對(duì)于一個(gè)了解濰坊生態(tài)狀況的人而言，那里的地下水污染終于演變?yōu)橐粋�(gè)公共事件，以及濰坊環(huán)保局在閃電般地調(diào)查后宣布沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，這些都不是什么出人意料之事。
多年來(lái),，濰坊的土壤污染和水污染早已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐臒衢T(mén)話(huà)題,，這兩個(gè)問(wèn)題又是密切相關(guān)的。濰坊是中國(guó)最大的蔬菜基地之一,，在陽(yáng)光普照的日子里驅(qū)車(chē)經(jīng)過(guò),，你會(huì)發(fā)現(xiàn)昌濰平原廣袤的土地，已經(jīng)被閃閃發(fā)光的白色塑料大棚大面積占領(lǐng),。冬天的大棚菜是反季節(jié)蔬菜,，必須依靠過(guò)量的化肥、農(nóng)藥維持生長(zhǎng),，這已是人所共知的事實(shí),。因此而產(chǎn)生令人談之色變的毒韭菜、毒黃瓜,、毒蒜等,，也就不足為奇。年復(fù)一年的過(guò)量投放化肥和農(nóng)藥,，不但導(dǎo)致了土壤的板結(jié)與毒化,，化肥、農(nóng)藥的殘留滲入地下,，而且?guī)?lái)了嚴(yán)重的地下水污染,，以至于自來(lái)水出現(xiàn)異味而無(wú)法飲用，被污染地區(qū)的癌癥率也在不斷提高,。一位朋友曾經(jīng)在濰坊市的某個(gè)村子開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)深層地下礦泉水的商店,，生意十分紅火。那些并不富裕的農(nóng)民放著家里的水井不用,，竟然去買(mǎi)水喝,，是因?yàn)樗麄冊(cè)缇桶l(fā)現(xiàn)了地下水已被嚴(yán)重污染，這當(dāng)然不是因?yàn)樗麄兊膶?zhuān)業(yè)水準(zhǔn)高過(guò)濰坊市環(huán)保局,。還有的村民每到夏季就到村旁的河里提水喝,，盡管河水并不干凈，但是味道卻比自來(lái)水好多了,。
另一個(gè)重要的地下水污染源是遍布城鄉(xiāng)的企業(yè),。濰坊是工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，它本身有發(fā)達(dá)的鹽化工體系,，而毗鄰淄博齊魯石化和東營(yíng)勝利油田的地區(qū),，又存在許多配套性的化工。春節(jié)后我到一個(gè)毗鄰淄博的濰坊鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪(fǎng)友,，酒席上幾位本地人談到周?chē)幕S(chǎng)將污染水灌入地下污染水源,，顯得憂(yōu)慮又無(wú)奈,。
在濰坊,，網(wǎng)友所舉報(bào)的早已是“地球人都知道”的事實(shí),，可是，濰坊環(huán)保局在閃電般地于兩天時(shí)間徹查了715家企業(yè)后宣布,，竟然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民舉報(bào)的問(wèn)題,，并且懸賞10萬(wàn)元征求舉報(bào)線(xiàn)索。這看上去很像一個(gè)行為藝術(shù),，它甚至令人想起了古老的太極拳,，那個(gè)通過(guò)剛?cè)嵯酀?jì)、以柔克剛將問(wèn)題消融于無(wú)形之中的神奇圓圈,。
網(wǎng)友的舉報(bào)將濰坊環(huán)保局推到了輿論的風(fēng)口浪尖,，其實(shí)，濰坊環(huán)保局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是完全正常的,�,！敖拊谘矍伴L(zhǎng)不見(jiàn)，道非身外更何求,？”如果它想發(fā)現(xiàn)的話(huà),，早就發(fā)現(xiàn)了，何必等到老百姓買(mǎi)水喝,？長(zhǎng)期存在問(wèn)題卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn),，必有其不得不然的理由；如果因?yàn)榫W(wǎng)民的一則舉報(bào)就突然發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題,，那才不正常,。如果那樣的話(huà)，管理就簡(jiǎn)單了,，改革就容易了,。
知名企業(yè)家張瑞敏在一次中層干部會(huì)議上，面對(duì)某部門(mén)主管坦承自己沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題,，當(dāng)即批評(píng)說(shuō)：“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是最大的問(wèn)題,！”
受張總的啟發(fā)，我認(rèn)為濰坊環(huán)保局之所以不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，是因?yàn)楸澈筮�有其問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的問(wèn)題，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,，就事論事加上打打太極,，不但無(wú)助于解決嚴(yán)重的水污染，只能釀出更大的危機(jī),，因?yàn)楹人统燥堃粯佣际侨松挠驳览�,，如果終于等到千百萬(wàn)人沒(méi)有水喝的那一天，問(wèn)題就不只是網(wǎng)絡(luò)事件了,。
那么,，水污染背后的問(wèn)題在哪里,，又該如何解決？
首先,，必須通過(guò)深化改革打破依然主導(dǎo)地方政府的GDP至上思維和體制,。這種思維和體制使得地方政府公司化，成為一個(gè)既得利益主體,。將政府辦成公司,，使官員淪為商人，讓裁判下場(chǎng)搶球,，這在古今中外絕無(wú)僅有,。在這種體制下，如果通過(guò)污染公家的水源和土地為自己的前程鋪路而不受懲罰,，任何官員都不會(huì)有絲毫的猶豫,。體制決定行為乃是現(xiàn)代管理學(xué)中的基本原理之一。
其次,，要建立暢通的民意渠道,。濰坊的水污染由來(lái)已久，老百姓的抱怨大概連上天都聽(tīng)見(jiàn)了,。然而,，人民的呼聲可以上達(dá)天庭，卻難以進(jìn)入當(dāng)?shù)氐难瞄T(mén),�,？稍袨H坊人給當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗驼䥇f(xié)委員們反映過(guò)？諸公又是作何反應(yīng)的,？人大代表到底應(yīng)該代表誰(shuí),？又該通過(guò)什么方式來(lái)代表？這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不解決,，所謂代表就是一句空話(huà),。
最后，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的法治化
,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,，民生、民主與法治注定是不可分割的,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的祖師爺斯密早就指出,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠人性中的惡作為動(dòng)力，任何企業(yè)與個(gè)人,，都不憚?dòng)谕ㄟ^(guò)損害公共利益來(lái)使自身利益最大化,。要避免此種情形，唯一的辦法是通過(guò)法治劃定不同利益主體的活動(dòng)界域,，通過(guò)民主權(quán)利的實(shí)施防止公權(quán)力對(duì)于公民利益的侵害,。
以上三點(diǎn),，聽(tīng)上去有些老調(diào)重彈，但是,，濰坊環(huán)保局的各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該感到新鮮，因?yàn)檫@些正是他們當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)所缺乏的,，也是他們始終無(wú)法發(fā)現(xiàn)禿子頭上的虱子的原因,。
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