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對于一個了解濰坊生態(tài)狀況的人而言，那里的地下水污染終于演變?yōu)橐粋�公共事件,，以及濰坊環(huán)保局在閃電般地調(diào)查后宣布沒有發(fā)現(xiàn)問題,，這些都不是什么出人意料之事。
多年來,，濰坊的土壤污染和水污染早已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐臒衢T話題,，這兩個問題又是密切相關(guān)的。濰坊是中國最大的蔬菜基地之一,，在陽光普照的日子里驅(qū)車經(jīng)過,，你會發(fā)現(xiàn)昌濰平原廣袤的土地，已經(jīng)被閃閃發(fā)光的白色塑料大棚大面積占領(lǐng),。冬天的大棚菜是反季節(jié)蔬菜,，必須依靠過量的化肥、農(nóng)藥維持生長,，這已是人所共知的事實,。因此而產(chǎn)生令人談之色變的毒韭菜、毒黃瓜,、毒蒜等,，也就不足為奇。年復(fù)一年的過量投放化肥和農(nóng)藥，不但導(dǎo)致了土壤的板結(jié)與毒化,，化肥,、農(nóng)藥的殘留滲入地下，而且?guī)砹藝?yán)重的地下水污染,，以至于自來水出現(xiàn)異味而無法飲用,，被污染地區(qū)的癌癥率也在不斷提高。一位朋友曾經(jīng)在濰坊市的某個村子開了一個專門經(jīng)營深層地下礦泉水的商店,，生意十分紅火,。那些并不富裕的農(nóng)民放著家里的水井不用，竟然去買水喝,，是因為他們早就發(fā)現(xiàn)了地下水已被嚴(yán)重污染,，這當(dāng)然不是因為他們的專業(yè)水準(zhǔn)高過濰坊市環(huán)保局。還有的村民每到夏季就到村旁的河里提水喝,，盡管河水并不干凈,，但是味道卻比自來水好多了。
另一個重要的地下水污染源是遍布城鄉(xiāng)的企業(yè),。濰坊是工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū),，它本身有發(fā)達的鹽化工體系，而毗鄰淄博齊魯石化和東營勝利油田的地區(qū),，又存在許多配套性的化工,。春節(jié)后我到一個毗鄰淄博的濰坊鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪友，酒席上幾位本地人談到周圍的化工廠將污染水灌入地下污染水源,，顯得憂慮又無奈,。
在濰坊，網(wǎng)友所舉報的早已是“地球人都知道”的事實,，可是,，濰坊環(huán)保局在閃電般地于兩天時間徹查了715家企業(yè)后宣布，竟然沒有發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民舉報的問題,，并且懸賞10萬元征求舉報線索,。這看上去很像一個行為藝術(shù)，它甚至令人想起了古老的太極拳,，那個通過剛?cè)嵯酀�,、以柔克剛將問題消融于無形之中的神奇圓圈。
網(wǎng)友的舉報將濰坊環(huán)保局推到了輿論的風(fēng)口浪尖,，其實,，濰坊環(huán)保局沒有發(fā)現(xiàn)問題是完全正常的�,！敖拊谘矍伴L不見，道非身外更何求,？”如果它想發(fā)現(xiàn)的話,，早就發(fā)現(xiàn)了,，何必等到老百姓買水喝？長期存在問題卻沒有發(fā)現(xiàn),，必有其不得不然的理由,；如果因為網(wǎng)民的一則舉報就突然發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重問題，那才不正常,。如果那樣的話,，管理就簡單了，改革就容易了,。
知名企業(yè)家張瑞敏在一次中層干部會議上,，面對某部門主管坦承自己沒有及時發(fā)現(xiàn)管理中的問題，當(dāng)即批評說：“發(fā)現(xiàn)不了問題就是最大的問題,！”
受張總的啟發(fā),，我認(rèn)為濰坊環(huán)保局之所以不能發(fā)現(xiàn)問題，是因為背后還有其問題,，發(fā)現(xiàn)問題背后的問題,，才是解決問題的關(guān)鍵，就事論事加上打打太極,，不但無助于解決嚴(yán)重的水污染,，只能釀出更大的危機，因為喝水和吃飯一樣都是人生的硬道理,，如果終于等到千百萬人沒有水喝的那一天,，問題就不只是網(wǎng)絡(luò)事件了。
那么,，水污染背后的問題在哪里,，又該如何解決？
首先,，必須通過深化改革打破依然主導(dǎo)地方政府的GDP至上思維和體制,。這種思維和體制使得地方政府公司化，成為一個既得利益主體,。將政府辦成公司,，使官員淪為商人，讓裁判下場搶球,，這在古今中外絕無僅有,。在這種體制下，如果通過污染公家的水源和土地為自己的前程鋪路而不受懲罰,，任何官員都不會有絲毫的猶豫,。體制決定行為乃是現(xiàn)代管理學(xué)中的基本原理之一。
其次，要建立暢通的民意渠道,。濰坊的水污染由來已久,，老百姓的抱怨大概連上天都聽見了。然而,，人民的呼聲可以上達天庭,，卻難以進入當(dāng)?shù)氐难瞄T�,？稍袨H坊人給當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗驼䥇f(xié)委員們反映過,？諸公又是作何反應(yīng)的？人大代表到底應(yīng)該代表誰,？又該通過什么方式來代表,？這些現(xiàn)實問題不解決，所謂代表就是一句空話,。
最后,，實現(xiàn)社會治理的法治化
。在市場經(jīng)濟中,，民生,、民主與法治注定是不可分割的，市場經(jīng)濟理論的祖師爺斯密早就指出,，市場經(jīng)濟是依靠人性中的惡作為動力,，任何企業(yè)與個人，都不憚于通過損害公共利益來使自身利益最大化,。要避免此種情形,，唯一的辦法是通過法治劃定不同利益主體的活動界域，通過民主權(quán)利的實施防止公權(quán)力對于公民利益的侵害,。
以上三點,，聽上去有些老調(diào)重彈，但是,，濰坊環(huán)保局的各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該感到新鮮,，因為這些正是他們當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)所缺乏的，也是他們始終無法發(fā)現(xiàn)禿子頭上的虱子的原因,。
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