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針對(duì)北京西站,、北京站、北京南站和首都機(jī)場(chǎng)都在收取出租車“入場(chǎng)費(fèi)”一事,，日前,，恒興西站物業(yè)管理中心表示,，“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是在獲得口頭授權(quán)之后開始收取的,，只是現(xiàn)在找不到紙質(zhì)文件。所收費(fèi)用已作為國(guó)有資產(chǎn)收入上報(bào)財(cái)政,，并納入預(yù)算管理,，作為出站系統(tǒng)日常成本支出之用。恒興中心同時(shí)否認(rèn)了十幾年來已收取上億元進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的說法,。
出租車進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的來龍去脈漸漸清晰起來,。但是，仍然不足以解開公眾的所有疑問,。
一方面,，是憑什么收取費(fèi)用。有“口頭授權(quán)”就能辟地收費(fèi),，顯然說不過去,。恒興公司等市政設(shè)施管理方收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，實(shí)際上是部分代行了車站,、機(jī)場(chǎng)內(nèi)的出租車管理權(quán),。這種管理權(quán)的獲得，通常需要通過兩種途徑：一是參與了車站,、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè),，如同社會(huì)資本參與“收費(fèi)公路”建設(shè)。市政設(shè)施管理公司有機(jī)會(huì),、有能力參與到如此規(guī)模的大型建設(shè)中來嗎,？目前不得而知。假如不是這種情況,，那就是另一種途徑,，即獲得了有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門的授權(quán)。目前看，屬于這種情況,。但是,，即使是“紙質(zhì)文件找不到了”，其他可證明收費(fèi)合法性的證明總還是能找到的,。比如,，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)價(jià)格的制定是否經(jīng)過有關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)？既然是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),，是否有收費(fèi)期限的規(guī)定或約定,？
不管是什么類型的收費(fèi)，都應(yīng)該程序俱足,，而且接受政府部門監(jiān)管,。否則，有再多的“口頭授權(quán)”,，也應(yīng)視為依據(jù)不足并且無效,。
另一方面，盡管通過回應(yīng),，公眾知曉了所收取費(fèi)用的用途,。即上繳了財(cái)政，又用于日常成本支出使用,。但是,，這里仍存在含混之處：是全部費(fèi)用上繳還是按比例上繳？財(cái)政如何返還,？如果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),，為什么要上繳？完全可以通過營(yíng)業(yè)稅等渠道盡納稅人義務(wù),，何須上繳?
實(shí)際上,，無論給這項(xiàng)收費(fèi)安什么名目，也難改一個(gè)事實(shí)：進(jìn)場(chǎng)費(fèi)不是出租車司機(jī)為了獲得技術(shù)或服務(wù)幫助而自愿購(gòu)買,，而是“不繳錢不讓進(jìn)場(chǎng)”,，屬于強(qiáng)制性收費(fèi)。強(qiáng)制性收費(fèi),，理當(dāng)取消,。
當(dāng)然，作為一項(xiàng)上世紀(jì)90年代就開始收取的費(fèi)用,，在當(dāng)時(shí)相關(guān)法律,、法規(guī)、政策還沒有建立或不完善的情況下,，公眾不知情并非不正常,。但是,，這不是現(xiàn)在繼續(xù)維持其“神秘”的理由。出租車進(jìn)場(chǎng)交費(fèi),，不能成了糊涂賬,。
出行者都知道，從車站和機(jī)場(chǎng)出站時(shí)的打車之難,。在車站,、機(jī)場(chǎng)的承載力不斷下降的情況下，減輕車站,、機(jī)場(chǎng)旅客滯留壓力,，讓乘客順利抵達(dá)目的地，需要的是增加出租車供給,，而不是通過強(qiáng)制性收取“入場(chǎng)費(fèi)”,，增加車站、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本和旅客的出行成本,。從公眾利益出發(fā),，出租車進(jìn)場(chǎng)交費(fèi)的慣例，該改改了,。
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