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進入蛇年,，中國的反壟斷大刀開始磨刀霍霍,，一改此前幾乎無所作為的狀況。
2月19日,，據(jù)媒體報道,，貴州茅臺和四川五糧液這兩家中國最具知名度的白酒企業(yè)，因?qū)嵤﹥r格壟斷被國家發(fā)改委合計罰款4.49億元,，其中貴州茅臺被罰2.47億元,，五糧液的罪責略輕，收到罰單2.02億元,。這創(chuàng)造了中國自反壟斷法實施以來的最高罰款金額,。
此前的“歷史紀錄”僅僅在一個月以前創(chuàng)造：1月4日，中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單——韓國三星,、LG,，中國臺灣地區(qū)奇美、友達,、中華映管和瀚宇彩晶等6家國際大型面板生產(chǎn)商,，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發(fā)改委罰款3.53億元,。這是中國首次對境外企業(yè)開出價格壟斷罰單,。
雖然國家發(fā)改委對兩大酒企作出了“史無前例”的巨額罰款，但許多網(wǎng)民認為,，4.49億元的罰款,，對貴州茅臺和五糧液來說，只不過是毛毛雨,，顯然處罰過輕,。這種說法不無道理，依據(jù)貴州茅臺和五糧液的公告,，2012年兩家公司預計凈利分別為87.63億元和95億元,。4.49億元的罰金還不到他們利潤總和的2.5%，確實無關(guān)痛癢,。
許多民眾之所以對國家發(fā)改委此次反壟斷處罰不滿意,，主要有兩個原因，一是相比歐美國家,，中國在反壟斷處罰力度上太輕,；二是認為，中國白酒企業(yè)多達數(shù)千家,，行業(yè)競爭較激烈,，而茅臺和五糧液算是奢侈品，并不是民眾消費的必需品,，僅僅處罰貴州茅臺和四川五糧液兩家企業(yè),，有避重就輕之嫌。
因為目前中國反壟斷最迫切的領(lǐng)域應(yīng)該是事關(guān)民生的必需品,，包括中石油,、中石化這兩桶油、自來水,、中國移動,、中國聯(lián)通、中國電信,、銀行業(yè),，甚至包括鐵路等令民眾“刻骨銘心”的壟斷行業(yè)。
相比歐美國家,，中國的反壟斷處罰力度偏輕,。2009年，歐盟以阻撓競爭對手AMD市場競爭為由,，對英特爾處以10.6億歐元的反壟斷罰款,；2010年，美國處罰三星與友達6億美元的操縱液晶面板價格的罰金,；2011年,，英航、日航,、澳航等21家航空運營商在美國預謀集體漲價被發(fā)現(xiàn),，美國對他們開出的罰金總額超過17億美元,；2012年，飛利浦,、LG電子,、三星SDI等公司也因操縱價格，被歐盟處以14.7億歐元罰款,。
中國《反壟斷法》2008年8月才開始正式施行,，《反壟斷法》規(guī)定：罰款可達相關(guān)經(jīng)營者前一年經(jīng)營額的1%－10%。從此次對貴州茅臺與五糧液的罰款來看,，是按照1%的最輕標準來執(zhí)行的,。由此看來，國家發(fā)改委在對貴州茅臺和四川五糧液開罰單時,，主要著眼處還是“警示”,。其實，這可以“理解”,，也“符合中國國情”,。一是因為上述兩家酒企確實操縱了市場價格，必須處罰,，否則《反壟斷法》的執(zhí)行就會落空,；二是畢竟這是國家發(fā)改委首次對國內(nèi)企業(yè)處以較大金額的罰款，作為試點,，謹慎也是必須考量的因素,。
新年開啟的短短兩個月內(nèi)，國家發(fā)改委分別向中外企業(yè)開出了兩張反壟斷罰單,，雖然兩張罰單都備受爭議,，有令人不滿意之處，但忽略不足,，國家發(fā)改委的舉動,，還是令人歡欣鼓舞的——至少在某種程度上來說，中國確實已開始向壟斷行為宣戰(zhàn),。
可以說,，國家發(fā)改委發(fā)起的反壟斷行為，無疑會令國人對其有更多的期待,，希望其反壟斷的大刀,，揮得更快些，更猛些,，砍向那些備受消費者詬病的電信,、銀行、石油等壟斷行業(yè),。但我們在期待之余,，也須冷靜,，畢竟這會觸痛一些既得利益集團的利益，也必然會受到較強烈的抵制,。但開弓就沒有回頭箭,，我們希望向歐美反壟斷經(jīng)驗較為成熟的國家學習，無論從處罰力度上,，還是從行業(yè)范圍上,，都向國際先進看齊,，惟有如此,，才可以切實保護消費者的利益，維護市場公平,、有序的競爭,，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
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