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據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》�,！毒V要》提出,，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí),，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng),。
有人說(shuō)過(guò)，一個(gè)不會(huì)休息的人也就是一個(gè)不會(huì)工作的人,。推而言之,，不會(huì)休假、沒(méi)有時(shí)間休假的國(guó)民,，很難工作出色,。如今，隨著權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),，生活水平提高,，國(guó)民自然有著更強(qiáng)烈的休閑訴求。國(guó)民旅游休閑質(zhì)量關(guān)乎現(xiàn)代國(guó)民的生活品質(zhì),，也關(guān)系著現(xiàn)代國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。于此角度而言，制定國(guó)民旅游休閑綱要,，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。
《綱要》明確強(qiáng)調(diào)保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間，“落實(shí)《職工帶薪年休假條例》,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間,，完善針對(duì)民辦非企業(yè)單位,、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工的休假保障措施�,！辈⒔o出具體的時(shí)間表：到2020年,，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。到2020年還有7年時(shí)間,，帶薪休假制度真能夠基本落實(shí)嗎,？對(duì)此筆者并不樂(lè)觀,。
眾所周知，早在2008年1月1日,，我國(guó)開(kāi)始施行的《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,，只要職工連續(xù)工作一年就應(yīng)該享受帶薪休假，而事實(shí)上,，帶薪休假僅落實(shí)了四五成,，換言之，多數(shù)人享受不到帶薪休假,。去年的政府工作報(bào)告也特別強(qiáng)調(diào),，要落實(shí)帶薪休假制度，從現(xiàn)實(shí)反饋看,，推行帶薪休假頗有難度,。
沒(méi)有年假，或者有假卻不能休,、不敢休,，這是一個(gè)群體的集體悲傷。于是,，網(wǎng)絡(luò)上繼“被就業(yè)”,、“被增長(zhǎng)”之后，又出現(xiàn)了新的說(shuō)法：“被全勤”,。一項(xiàng)調(diào)查顯示,，三分之一的網(wǎng)友表示自己沒(méi)有年假。沒(méi)年假,，或者有年假而不得休,，自然就無(wú)法旅游，旅游就只能是奢侈的想象,。被全勤的背后,，實(shí)際上折射出勞動(dòng)者權(quán)利被狙擊的無(wú)奈現(xiàn)狀。在強(qiáng)悍而傲慢的資方面前,，勞動(dòng)者是沒(méi)有對(duì)等的博弈能力的——是飯碗重要還是休假重要,？如果強(qiáng)行休假而失去了飯碗，豈不因小失大,？
與一般工人相比,，公職人員帶薪休假則較為容易。相關(guān)調(diào)查顯示,，在公務(wù)員領(lǐng)域,，帶薪休假制度落實(shí)較好，有的地方甚至明確規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭休假,。我們看到,，一些地方甚至出現(xiàn)公務(wù)員享受特權(quán)休假的狀況，比如媒體近期就披露,，本來(lái)只有7天的春節(jié)假期,，卻被湖南省婁底市房地產(chǎn)管理局自行改成了10天。當(dāng)記者詢問(wèn)該局工作人員緣何未按國(guó)務(wù)院的規(guī)定放假時(shí),，該局工作人員竟放言：“國(guó)務(wù)院,？好遙遠(yuǎn)啊,！”早在2009年,，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)出通知，要求各地區(qū),、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，不得擅自調(diào)休,、自行安排,。但為何不少公務(wù)員能夠享受更長(zhǎng)的長(zhǎng)假？
每個(gè)勞動(dòng)者都有權(quán)利享受帶薪休假,，公務(wù)員應(yīng)該休假,，包括農(nóng)民工在內(nèi)的普通工人也應(yīng)該休假。但很顯然,，公平公正地落實(shí)帶薪休假,，光靠口頭呼吁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有句名言說(shuō)得好,，“一切權(quán)利的前提就在于時(shí)刻準(zhǔn)備著去主張權(quán)利,。”工人應(yīng)該主動(dòng)主張權(quán)利,，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)常態(tài)化的監(jiān)督檢查,，對(duì)侵蝕工人休假權(quán)的企業(yè)應(yīng)該依法懲處；工會(huì)應(yīng)該扮演好工人代言人的角色,，督促企業(yè)尊重法律,。只有法律發(fā)威了，帶薪休假才不會(huì)成為一紙空文或遙不可及的權(quán)利畫(huà)餅,。
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