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有必要設(shè)置房價(jià)上漲政策容忍度嗎
2013-02-18   作者:易憲容(社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)  來源:證券日?qǐng)?bào)
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  易憲容

  從2012年下半年開始,,國內(nèi)房價(jià)上漲基本上成了一種趨勢(shì),,而且這種趨勢(shì)延伸到2013年1月更是顯示高燒不退。最新數(shù)據(jù)顯示,,國內(nèi)一線城市的住房市場更出現(xiàn)量價(jià)齊升的繁榮,。比如,北京1月二手房房價(jià)突破3萬,,同比上漲36%,;上海1月商品住宅累計(jì)成交面積為88.6萬平方米;深圳,、廣州1月的成交量或也將達(dá)到歷史最高水平等,。有人認(rèn)為,2013年國內(nèi)房價(jià)暴漲的可能性不大,,政府會(huì)允許房價(jià)小幅上漲,,結(jié)合通脹率、收入增幅以及國家年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)等判斷,,預(yù)計(jì)政府部門對(duì)于房價(jià)的忍耐度不會(huì)超過10%,。
  也就是說,,面對(duì)當(dāng)前一線城市房價(jià)上漲,存在著這么一種輿論,,那就是當(dāng)前房價(jià)上漲是合理的,,只要這種上漲保持在10%的容忍度內(nèi),就不會(huì)有更嚴(yán)厲的調(diào)控措施出臺(tái),,并以此來左右住房市場預(yù)期,。在他們看來,在這種情況下,,既不會(huì)觸動(dòng)巨大的住房市場的既得利益,,也能夠保持所需要的經(jīng)濟(jì)增長。
  在這里,,其實(shí)有幾個(gè)問題需要解決:
  一是當(dāng)前房地產(chǎn)市場泡沫能否持續(xù),?北京市的住房平均價(jià)格上漲到了每平方米3萬,自住需求的居民有沒有能力購買,?當(dāng)前一線住房市場量價(jià)齊升的需求放大是不是自住需求,?如果不是,當(dāng)前進(jìn)入市場的需求又是什么,?可以說,,房價(jià)漲得如此之高,自住需求的居民進(jìn)入住房市場的比例很小,,而投機(jī)投資需求進(jìn)入市場的占比較高,。因?yàn)椋績r(jià)持續(xù)上漲的預(yù)期一定會(huì)催生出巨大的投資性需求,、投機(jī)性需求,、及其后的恐慌性購買需求等非自住需求�,?梢哉f,,只要樓市有賺錢效應(yīng),只要當(dāng)前政策的信貸政策及稅收政策不改變,,這些主導(dǎo)市場的投資性需求就會(huì)突破現(xiàn)有的各種限制政策涌入市場,。如果政府要讓整個(gè)住房市場保持在以投機(jī)投資的市場,那么這個(gè)市場要轉(zhuǎn)型,,房地產(chǎn)市場要得到調(diào)整就很難實(shí)現(xiàn),。房價(jià)也只能上升直到房地產(chǎn)泡沫不斷吹大。
  二是北京的房價(jià)上漲到每平方米3萬元了,,那么這種房價(jià)上漲趨勢(shì)是不是進(jìn)入政府房價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi),。可以說,,從近10年國內(nèi)住房上漲官方統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來看,,其上漲幅度都比較小,,與現(xiàn)實(shí)的房價(jià)上漲情況差距較大。比如,,當(dāng)前北京二手房房價(jià)與10年前北京市場房價(jià)相比至少上漲了6倍以上,,但是這個(gè)漲幅度根本沒有記入政府房價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系內(nèi)。因此,,如果真有所謂設(shè)置的住房上漲容忍度10%,,那么相關(guān)職能部門要讓當(dāng)?shù)刈》績r(jià)格上漲保持在這種容忍度范圍內(nèi)也不難實(shí)現(xiàn)。
  三是當(dāng)前國內(nèi)住房市場,,由于住房性質(zhì)的不動(dòng)性,,它早就分割為無數(shù)個(gè)價(jià)格與需求差異很大的市場。而這些差異很大的市場現(xiàn)有所面臨的問題也不一樣,。不過,,有一點(diǎn)則是國內(nèi)住房市場的一般性,即前十年吹得巨大的房地產(chǎn)泡沫正在破滅,,比如溫州,、鄂爾多斯、海南等,。而這種正在破滅的房地產(chǎn)泡沫會(huì)不會(huì)向國內(nèi)其他城市蔓延,,特別是會(huì)不會(huì)向一線城市蔓延?可以說,,房地產(chǎn)泡沫破滅是必然的。只不過,,市場預(yù)期當(dāng)前的房地產(chǎn)信貸政策與稅收政策不會(huì)變化(設(shè)置房價(jià)上漲容忍度就是以此來左右這種預(yù)期),,投機(jī)投資者就會(huì)繼續(xù)看好房價(jià)上漲。但是當(dāng)上述政策改變及市場預(yù)期逆轉(zhuǎn)時(shí),,房地產(chǎn)泡沫的破滅態(tài)勢(shì)就會(huì)也由現(xiàn)有幾個(gè)城市向更多的城市蔓延,,最后蔓延到一線城市。
  四是當(dāng)前一線城市房價(jià)上漲不僅與2012年穩(wěn)增長政策而讓國內(nèi)銀行信貸放松有關(guān),,也與當(dāng)前大炒特炒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“城鎮(zhèn)化”有關(guān),。
  十八大后,新一任領(lǐng)導(dǎo)集體本來對(duì)有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化說得十分清楚,,城鎮(zhèn)化就是讓農(nóng)民進(jìn)入城市并成為市民,,但是房地產(chǎn)市場則把這個(gè)概念炒作成了住房市場投資快速增長及住房需求涌現(xiàn)。在這種情況下,,強(qiáng)化了住房投資投機(jī)者進(jìn)入市場的預(yù)期,。因?yàn)楫?dāng)大量人涌入城市,住房需求就會(huì)大量增加,,房價(jià)一定會(huì)上漲,。因此,,投機(jī)客率先進(jìn)入市場,以便得到更高收益,。房地產(chǎn)開發(fā)商作為住房市場價(jià)格主導(dǎo)者,,采取種種推高房價(jià)的伎倆,帶動(dòng)二手房市場價(jià)格進(jìn)一步上升,。但實(shí)際上,,就當(dāng)前的住房價(jià)格而言,國內(nèi)目前在城里的85%以上的老百姓根本就沒有能力進(jìn)入這種高房價(jià)的市場,,更不用說收入水平僅為城市居民三分之一的農(nóng)民了,。農(nóng)民無法進(jìn)城,中國的城鎮(zhèn)化從何而來,?可以說,,就當(dāng)前中國住房市場的現(xiàn)實(shí)來看,莫說巨大的房地產(chǎn)泡沫破滅會(huì)給整個(gè)國家?guī)斫鹑陲L(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)危機(jī),,只是就高房價(jià)根本無法讓農(nóng)民進(jìn)城而言,,中國的城鎮(zhèn)化在這種情況如何來現(xiàn)實(shí)?
  總之,,就當(dāng)前國內(nèi)住房市場的現(xiàn)狀而言,,如果以設(shè)置住房價(jià)格上漲的政策容忍度來掩蓋住房市場現(xiàn)實(shí),,并以此來保護(hù)住房市場這個(gè)巨大的既得利益集團(tuán),,而不是如當(dāng)前反腐政策那樣提出明確的政策與思路,那么中國的住房市場及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要得以調(diào)整,,中國要保持有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長,,難度是相當(dāng)大的,。

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