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日前,，央視播出《假日觀察：海南旅游高回扣背后利益鏈》報(bào)道，在社會(huì)上引起較大反響,。海南省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，連夜派出3個(gè)調(diào)查小組對(duì)涉案旅行社和導(dǎo)游進(jìn)行調(diào)查取證,，違規(guī)的海南奧林匹克旅行社被依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,。
春節(jié)是各地游客到海南度假的高峰，然而五花八門的宰客手段,，卻讓原本開(kāi)心愜意的海南之行成了花錢買罪受,。記者調(diào)查披露的情形讓人觸目驚心：“八菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)人均不到10元、回扣金額普遍超過(guò)50%,、承諾的四星酒店成了空頭支票,、潛水拒絕交錢拍照將“享受憋刑”……應(yīng)該說(shuō)，媒體曝光后,，海南有關(guān)部門從嚴(yán)從快查處違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的態(tài)度是積極的,，措施是堅(jiān)決的，但問(wèn)題是,，種種旅游亂象會(huì)因此得到根治嗎,？
歷史總是驚人的相似,。去年春節(jié)期間，就曾有網(wǎng)友發(fā)微博稱海南游宰客嚴(yán)重,，在三亞吃海鮮,，三個(gè)普通的菜被宰近4000元，鄰桌客人點(diǎn)了一條魚(yú)每斤580元共6000多元,。該帖很快激起網(wǎng)友熱議,，隨后涉事海鮮店被勒令停業(yè)整頓，有關(guān)部門還對(duì)海鮮排擋和旅游購(gòu)物點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,，簽訂誠(chéng)信承諾書(shū),。豈料，一年后的今天,，宰客之風(fēng)又在春節(jié)黃金周卷土重來(lái),，甚至大有變本加厲勢(shì)頭。
媒體曝光—輿論關(guān)注—部門查處,，這已然成為很多新聞事件的慣有規(guī)律。有關(guān)部門聞風(fēng)而動(dòng)嚴(yán)懲當(dāng)事者,，固然能大快民意,，給媒體和社會(huì)一個(gè)交代，但這種“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的救火式監(jiān)管無(wú)法根本解決問(wèn)題,。當(dāng)回扣、欺客,、強(qiáng)買強(qiáng)賣等成為行業(yè)潛規(guī)則,，因媒體曝光而被查處的小概率風(fēng)險(xiǎn)，難以起到殺一儆百的作用,，相關(guān)旅行社和個(gè)人依舊有恃無(wú)恐,。再者，海南旅游亂象不是一天兩天了,，有關(guān)部門究竟是渾然不知還是熟視無(wú)睹,？其表現(xiàn)出來(lái)的后知后覺(jué)，一次次跟在媒體后面救火,，無(wú)疑讓監(jiān)管的威嚴(yán)大打折扣,，長(zhǎng)宰客的威風(fēng)，滅游客的信心,。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨指出,，“在許多國(guó)家，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的,、暴風(fēng)驟雨式的運(yùn)動(dòng)式管理,，是普遍常見(jiàn)的,，進(jìn)而形成一種奇怪的現(xiàn)象：?jiǎn)栴}發(fā)生之前，是‘政府最小化’狀態(tài),，政府對(duì)市場(chǎng)上發(fā)生的破壞游戲規(guī)則行為聽(tīng)之任之,，無(wú)所作為；問(wèn)題發(fā)生后,，是‘政府最大化’狀態(tài),，政府幾乎耗費(fèi)所有的資源去應(yīng)對(duì)某一問(wèn)題，整個(gè)市場(chǎng)則為此停擺,，政府與市場(chǎng)都付出了太多的代價(jià)”,。運(yùn)動(dòng)式專項(xiàng)整治，整得了一時(shí),，治不了一世,，等風(fēng)頭一過(guò)，各種問(wèn)題又會(huì)沉渣泛起,。具體到海南游亂象而言,，“救火式”監(jiān)管不僅無(wú)法有效保護(hù)游客的切身利益，不利于海南旅游島品牌的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，也影響了政府部門的公信力形象,，可謂“三輸”。
揚(yáng)湯止沸,，不如釜底抽薪,。當(dāng)海南游淪為“海難游”，需要的不是監(jiān)管層面的小修小補(bǔ),，而是制度層面的刮骨療毒,。一方面，引導(dǎo)旅行社建立科學(xué)合理的組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn),、導(dǎo)游薪酬制度,，改變“零團(tuán)費(fèi)、零工資”現(xiàn)象,，避免低價(jià)攬客向?qū)в无D(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),；同時(shí)，建立和完善旅行社,、導(dǎo)游退出機(jī)制,，投訴率和媒體曝光率較高的企業(yè)和個(gè)人永久禁入旅游行業(yè)；此外,，不定期開(kāi)展明察暗訪,，對(duì)于游客舉報(bào)投訴，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，保持對(duì)宰客行為“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),。
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