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每逢春節(jié)假期,，吐槽海南旅游市場似乎成了慣例。近日,，央視等多家媒體再次聚焦海南零團費,、導(dǎo)游高回扣等問題。雖然年年曝光,，卻依然看不到此亂象有望終結(jié)的跡象,。
零團費并不是海南旅游的特產(chǎn)，云南,、港澳等熱門旅游目的地都曾深受其困擾,。國家旅游局早在2007年就部署過針對零團費的嚴(yán)打，但收效甚微,。
查禁零團費并非無法可依,，2009年新修訂的《旅行社管理條例》就涵蓋了諸多整治零團費的細(xì)則，國家旅游局也曾在2011年發(fā)布的《關(guān)于加強監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場秩序的工作意見》中,，明確要求業(yè)界摒棄以零團費等招徠游客的模式,，“若出現(xiàn)誘導(dǎo)、強迫游客購物和參加另行付費旅游項目的違法行為將受到嚴(yán)肅處理”,。
在網(wǎng)上稍加搜索,，不難找出旅游部門為零團費開出罰單的個案,，但比起明滋暗長的零團費來說，發(fā)生數(shù)與處理數(shù)著實相差懸殊,。至少在業(yè)界,，早已對零團費見慣不怪了。那少數(shù)被罰者,，也多被認(rèn)為是“隔墻扔磚”砸中的“倒霉蛋”,。零團費禁令雖被三令五申，但無視者眾,。
按理說,，零團費并不難識破。游客在報團時,，面對零團費難道就不曾懷疑,？團費里的“坑”終究要游客來填——或增加自費項目，或在購物點多逗留,。只要在出行前做做功課,、查查攻略，自然知道哪些購物點的“特產(chǎn)”不能買,，哪些自費景點不可去,。但問題是，游客并非都是經(jīng)驗豐富的驢友,。既然是報團出游,，自然多停留在淺層次的觀光游上。而報團游又是一個很少回頭客的服務(wù)市場,，一些不良旅行社因此展開“先騙來再宰”“能宰一個是一個”的惡性競爭,。
其實，零團費屢禁不止的根源不在“團費”高低,，而在旅游市場的欺詐消費和強迫消費之橫行,。單純從旅行社和導(dǎo)游入手，去遏制旅游亂象注定難有成效,。因為零團費的根不在旅行社,，而在諸多不良景區(qū)及購物點。試想,，要是沒有自費景點和購物點的高額回扣,，又怎會有零團費？
因此,，對零團費的查禁不能期待旅游部門的“獨家行動”,，而要多部門齊頭并進、協(xié)同執(zhí)法,。旅游市場中的欺詐消費和強迫消費,，不僅關(guān)乎旅游部門,，更關(guān)聯(lián)著眾多執(zhí)法部門，如工商,、稅務(wù)、物價,、質(zhì)監(jiān),、公安等等。如若各職能部門均能依法履責(zé),，又怎會發(fā)生價格欺詐,、強迫消費？
當(dāng)然,，暢通旅游糾紛投訴和處置渠道,，也是遏制旅游亂象的必要舉措。一些欺詐消費和強迫消費之所以發(fā)生,，就是看準(zhǔn)了游客通常日程安排較固定,，經(jīng)不起投訴或訴訟的折騰。如能運用好旅游巡回法庭等司法創(chuàng)新,，快捷受理并快速處理旅游糾紛,，就能大大提升違法成本。
旅游是典型的發(fā)生在陌生人之間的社會關(guān)系,，對法治文明的依賴更高,。旅游亂象的遏制，也需要一個真正實現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的法治環(huán)境,。
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