|
反對(duì)浪費(fèi)應(yīng)高度關(guān)注我國(guó)城市建設(shè)中的“短命現(xiàn)象”：不少建筑在建成不久就被拆除,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到使用壽命,；還有一些建筑,，主體已經(jīng)建好卻長(zhǎng)期荒廢,，變成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。在建筑業(yè)界,，拆舊建新,、建而不用、“非壯麗無(wú)以重威”等思維模式逐漸盛行,，甚至變得理所當(dāng)然。
從筆者的從業(yè)經(jīng)歷看,，地方領(lǐng)導(dǎo)一般不愿接受前任的建設(shè)思路,，都希望能走出自己的新路子，創(chuàng)建屬于自己的城市風(fēng)格，甚至隨意“指點(diǎn)江山”,、“跑馬圈地”,，全然不顧既往建設(shè)的基礎(chǔ)，更缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃意識(shí),，大拆大建而欣欣然,，殊不知已經(jīng)造成巨大經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，更與中央倡導(dǎo)“厲行節(jié)約,，反對(duì)浪費(fèi)”的精神背道而馳,。
建筑“短命”，質(zhì)量問(wèn)題倒在其次,，從根本上來(lái)說(shuō)還是決策失誤,、人為因素所致。首當(dāng)其沖的,，應(yīng)屬規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),。建筑學(xué)中有一個(gè)常識(shí)：科學(xué)合理的規(guī)劃是一切建設(shè)的前提和保證。反觀現(xiàn)實(shí)中,，一些相關(guān)決策者缺少整體規(guī)劃意識(shí),，想當(dāng)然、憑感覺(jué),、走一步算一步,，造成重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè),。比如中部某大城市為擴(kuò)展大學(xué)用地,，將周邊農(nóng)民拆遷安置，時(shí)間不長(zhǎng)又因?yàn)榘仓脜^(qū)開(kāi)發(fā)而再度拆遷安置,，這種由于缺少規(guī)劃意識(shí)造成大拆大建的情況并不鮮見(jiàn),。
法治建設(shè)落后于城市建設(shè)，規(guī)劃立法有待完善,，也是重要原因,。“規(guī)劃規(guī)劃,，紙上畫畫,，墻上掛掛，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”,，是很多地方城市規(guī)劃的真實(shí)寫照,。由于缺少法律的硬約束，城市規(guī)劃的獨(dú)立性和完整性往往被長(zhǎng)官意志所左右,。領(lǐng)導(dǎo)好大喜功,，“面子工程”就如雨后春筍,；領(lǐng)導(dǎo)新陳代謝，城市規(guī)劃就得推倒重來(lái),。城市建設(shè)的連續(xù)性被碎片化取代,，“短命現(xiàn)象”自然隨之而來(lái)。
此外,，管理技術(shù)落后帶來(lái)的影響也不容小覷,。我國(guó)不少城市的規(guī)劃管理已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化了，但有些城市依然延續(xù)著20年前紙質(zhì)圖紙的規(guī)劃管理方式,，停留在刀耕火種,、人工繪圖的水平，規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法準(zhǔn)確落實(shí),，大大落后于城市建設(shè)的發(fā)展步伐,。
摸準(zhǔn)城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象的病灶，才能夠找到有效改進(jìn)的藥方,。對(duì)決策者而言,，應(yīng)該增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，對(duì)城市規(guī)劃多一些敬畏之心,，完善規(guī)劃立法,，用法治思維和法治方式為城市規(guī)劃保駕護(hù)航，決不因人事變動(dòng)而隨意變更規(guī)劃,，保證規(guī)劃執(zhí)行的科學(xué)性,、嚴(yán)肅性和長(zhǎng)效性。
在這個(gè)人人都有麥克風(fēng)的自媒體時(shí)代,，還應(yīng)加強(qiáng)公眾的“規(guī)劃參與性”,，
保證城市規(guī)劃的公眾知情權(quán)、建議權(quán),，充分保障公眾的切身利益,，堅(jiān)定不移地走高效、節(jié)約,、科學(xué),、合理的規(guī)劃建設(shè)道路。
|