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“要嚴(yán)格控制‘三公’經(jīng)費(fèi)和樓堂館所建設(shè),，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤儉辦事省下來的錢用到棚改等民生工程上”,，針對(duì)棚戶區(qū)改造中面臨的資金籌措等難題,，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前在內(nèi)蒙古等地考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中央會(huì)加大棚改等重大民生工程的投入,，地方政府資金也要向這方面傾斜,。”
將轉(zhuǎn)作風(fēng)省下的錢用到棚改等民生工程,，李克強(qiáng)副總理的這一要求,，無疑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和合理性。這不僅是因?yàn)閺摹盎ㄥX”角度看,，“棚改等民生工程”確實(shí)面臨非�,，F(xiàn)實(shí)的資金籌措難題、顯得“很差錢”,，更是因?yàn)檎驹凇笆″X”角度,，“轉(zhuǎn)作風(fēng)”也的確具有十分明顯可觀的巨大“省錢”效果和潛力。
關(guān)于這一點(diǎn),，我們從最近媒體針對(duì)餐飲市場(chǎng)行情變化的許多報(bào)道中,，便不難窺見一斑。如隨著“轉(zhuǎn)作風(fēng)”的普遍推進(jìn),，不少高檔白酒銷量和價(jià)格均同時(shí)出現(xiàn)下降,，“部分高檔白酒銷量甚至同比減少三成，價(jià)格下跌兩成”,；同時(shí),，許多地方往日生意十分興隆的高檔酒店，目前也普遍顯得冷清,。這或許也再次從一個(gè)側(cè)面生動(dòng)印證了原國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華此前的一個(gè)判斷：“如果我們緊一緊,、省一省，作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下,，一年省幾千億元是不成問題的,。”
僅僅只是“作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下”,，便能“一年省幾千億元不成問題”,，如果我們能將改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到底，不僅止于“稍微”,，而且切實(shí)做到“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”,，真正讓厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)蔚然成風(fēng),，那么將會(huì)省下一筆怎樣更加驚人的可用于民生的公共資金,？又將會(huì)釋放出怎樣巨大的能推動(dòng)社會(huì)公平正義的正能量,？
不過，盡管“把轉(zhuǎn)作風(fēng)省下的錢用于民生”的合理性,、必要性都完全毋庸置疑,，也勢(shì)在必行，但也要看到,，若想在現(xiàn)實(shí)中真正確保它的充分真正落實(shí)兌現(xiàn),，其實(shí)并不容易，仍然離不開諸多十分重要的進(jìn)一步制度改進(jìn)和完善的盡快跟進(jìn)配套,。這誠如鄧小平曾深刻指出的,，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”,。
首先,，需要盡快將目前許多主要以“政令”形式出現(xiàn)的具體轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求，進(jìn)一步固化,、細(xì)化,，提檔升級(jí)為更具剛性和可操作性的法律制度。以“公款吃喝浪費(fèi)”為例,，究竟什么才是“公款吃喝”,，具體怎樣才算“浪費(fèi)”、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么,，它與正常的公務(wù)接待,、工作餐之間的清晰界限究竟在哪里，都須盡快在法律層面進(jìn)行充分準(zhǔn)確的界定,、厘清,。只有如此，“轉(zhuǎn)作風(fēng)”才不僅更可操作,，而且也更可持續(xù),，能夠有效避免“一陣風(fēng)”現(xiàn)象的發(fā)生。
更關(guān)鍵的是,，要想確�,！笆″X”效果，還必須進(jìn)一步將“轉(zhuǎn)作風(fēng)”與財(cái)政預(yù)算制度更加緊密地聯(lián)系結(jié)合起來,，通過財(cái)政預(yù)算這個(gè)源頭性制度的不斷改革和完善,，來為轉(zhuǎn)作風(fēng)的“省錢”效果兜底保駕。比如,，不斷強(qiáng)化提升財(cái)政預(yù)算編制,、審議過程的民主性，真正確�,！罢拿恳环皱X都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)”,，不斷增進(jìn)提高財(cái)政預(yù)算的透明度和能見度，真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”,。無疑,，這樣一來，轉(zhuǎn)作風(fēng)“是否省錢”,、“省了多少錢”以及“省下錢的是否當(dāng)真用于民生”,，都將變得一目了然、清晰可見,，納稅人不僅可以充分知情,，而且能夠否充分監(jiān)督。
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