從去年年底至今,,短短兩三個(gè)月內(nèi),,被冠以“房×”稱號的,已不下十人,。日前,,多家媒體發(fā)布消息稱,一名叫徐敏的女商人承認(rèn)曾花錢辦理了廣東省紫金縣的戶籍,,該戶籍已于2005年遷往福建廈門,。公安部門證實(shí),徐敏目前擁有臺灣,、江蘇,、福建的三個(gè)戶籍。在這之前,,“房妹”,、“房姐”等一系列持有多戶口、多身份的“房×”已陸續(xù)遭到警方調(diào)查,。(中國青年報(bào)2月4日) 一般情況下,,辦理戶口的程序十分嚴(yán)格,,普通人想要更改姓名等戶口信息往往頗費(fèi)周折。然而,,“房妹”,、“房姐”們七十二變的戶籍信息,不由得令人跌碎了眼鏡,,獲得戶口就像川劇“變臉”,,隨手一抹就能立刻變幻出一副面孔來。一個(gè)人要那么多戶口干什么,?相關(guān)利益至少體現(xiàn)在三個(gè)方面:隱匿財(cái)產(chǎn),,享受每個(gè)戶口屬地的各項(xiàng)公共服務(wù),方便多辦護(hù)照,。這其實(shí)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過程:隱匿財(cái)產(chǎn)的同時(shí)享受公共服務(wù),,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻腳底抹油溜之大吉。 一個(gè)人主動辦理多個(gè)戶口,,其動機(jī)本身就值得懷疑,,更令人費(fèi)解的是,他們又是如何一次次輕易得逞的呢,?時(shí)至今日,,戶籍管理早已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),新增戶口理由只能是出現(xiàn)新出生人口或入境定居人口,,而戶口辦理程序也需要多級證明及手續(xù)才能完成,,平白無故增添一個(gè)戶口,只能說明一種情況:那些經(jīng)辦人,、審批人涉嫌營私舞弊,、貪贓枉法。每起“房×”事件都無一例外伴隨著“戶口上的腐敗”,,除了這些引起輿論普遍關(guān)注的事件之外,,“狡兔三窟”的戶籍到底還有多少?針對公民信息管理,,我們不僅有《居民身份證法》,,刑法也有“偽造、變造身份證罪”,,此起彼伏的“房姐七十二變”足以說明,,監(jiān)督與問責(zé)并未真正發(fā)力,相關(guān)制度規(guī)定一次次被人視若無物,。 作為政府責(zé)任的體現(xiàn),,基本公共服務(wù)原本應(yīng)該無差別供給,然而,依附于戶籍管理體制的配給方式,,使得一座城市劃分出涇渭分明的兩種群體,。恰如深圳大學(xué)法學(xué)院教授姚秀蘭所說,“戶籍本身只是統(tǒng)計(jì)人口的管理手段,,不應(yīng)與利益糾纏在一起”�,,F(xiàn)實(shí)的情況是,本應(yīng)作為統(tǒng)計(jì)手段的戶籍管理,,在實(shí)際生活中添加了太多附加值,,醫(yī)療、教育,、社保等方方面面無不體現(xiàn)著戶口的優(yōu)勢,,承載了太多附加功能的戶口本,由此不僅是一種身份的體現(xiàn),,更是一種資源享有權(quán)的確認(rèn),。盡管戶籍制度改革之聲不絕于耳,然而國內(nèi)戶籍改革總體進(jìn)展卻始終步履緩慢,,究其原因,,附加于戶口之中的各項(xiàng)福利待遇很難被一一剝離,。與此同時(shí),,戶口中的“含金量”也使得另有所圖者垂涎三尺,因此大顯神通打通關(guān)節(jié),,在制造社會不公的同時(shí)加劇“戶口上的腐敗”。 “房事”不斷的現(xiàn)實(shí)背景,,不僅揭開了一幕幕暗箱交易的畫皮,,也不失為梳理戶籍制度改革的一次契機(jī)——在嚴(yán)格戶籍管理的同時(shí),,如果基本公共服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)不分戶籍的平等供給,,不僅戶籍制度改革難題求解有望,,同時(shí)也有助于解決由此派生出的各種社會問題,。
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