更加有效治理金融詐騙,,需從公共產(chǎn)品供給,、金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展,、行業(yè)監(jiān)管,、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù),、金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任,、社會(huì)大眾的金融詐騙防范意識(shí)與能力等方面,,統(tǒng)籌推進(jìn)金融詐騙防范體系建設(shè) 臨近春節(jié),,信用卡、電信,、網(wǎng)絡(luò)等金融詐騙有再次集中爆發(fā)之勢(shì),。從媒體報(bào)道的案例可以看出,此類詐騙手段層出不窮,,花樣不斷翻新,,讓不少人損失慘重。 近年來,,我國(guó)居民收入水平不斷提高,,對(duì)財(cái)富管理的需求隨之增加,同時(shí),,社會(huì)信息化水平日益提升,,但居民防范金融詐騙的知識(shí)卻沒有相應(yīng)增長(zhǎng),我國(guó)也沒有形成完善的金融詐騙防范公共產(chǎn)品及服務(wù)供給體系,,這就從根本上給犯罪分子提供了可乘之機(jī),。從現(xiàn)實(shí)來看,防范和治理金融詐騙,,簡(jiǎn)單依靠某個(gè)行業(yè)監(jiān)管或執(zhí)法部門唱獨(dú)角戲,,很難標(biāo)本兼治;根本上還要深入挖掘金融詐騙背后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素,,加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育,,有針對(duì)性地構(gòu)建完備的金融詐騙防范體系。 當(dāng)前,,我國(guó)針對(duì)金融詐騙的行業(yè)監(jiān)管和治理水平并不高,。從全社會(huì)看,實(shí)施金融詐騙的犯罪分子與社會(huì)大眾之間在金融產(chǎn)品及服務(wù)信息上存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱,。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不均衡,,當(dāng)前的金融詐騙中,既有發(fā)生在現(xiàn)代化都市中的網(wǎng)絡(luò)金融詐騙,、跨國(guó)金融詐騙等案例,,也有發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的“較低水平”的假幣詐騙、電話詐騙等案例,。 一般來說,,金融詐騙與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系,但二者卻并不存在必然的正相關(guān)聯(lián)系,。即使擁有健全的法律法規(guī)體系,、成熟的市場(chǎng)交易體制機(jī)制、較高水平的國(guó)民教育水平,,金融詐騙仍然難以避免,。美國(guó)前納斯達(dá)克主席伯納德·麥道夫憑借一個(gè)并不復(fù)雜的“旁氏騙局”,,在近20年內(nèi)成功欺騙了全球成千上萬(wàn)的投資者,涉案金額高達(dá)650億美元,,致使發(fā)達(dá)國(guó)家一向推崇的“華爾街信譽(yù)”遭受沉重打擊,。可見,,要更加有效地治理金融詐騙,,需要從公共產(chǎn)品供給、金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展,、行業(yè)監(jiān)管,、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任,、社會(huì)大眾的金融詐騙防范意識(shí)與能力等方面,統(tǒng)籌推進(jìn)金融詐騙防范體系建設(shè),。 一是將金融詐騙防范產(chǎn)品及服務(wù)納入政府公共產(chǎn)品供給范疇,,加強(qiáng)金融詐騙防范知識(shí)的教育和宣傳,積極倡導(dǎo)社會(huì)大眾掌握必備的金融詐騙防范知識(shí),,提升全民金融詐騙防范意識(shí)與能力,。有學(xué)者提出編制金融詐騙防范讀本、金融詐騙防范教育進(jìn)社區(qū)等,,這些都可以作為有效的公共產(chǎn)品形式被納入公共產(chǎn)品供給體制,。 二是加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化,營(yíng)造健康而有活力的金融生態(tài)環(huán)境,。通過利率市場(chǎng)化倒逼金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新,,壓縮金融詐騙活動(dòng)空間。 三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管部門與執(zhí)法部門的協(xié)同機(jī)制,,搭建溝通平臺(tái),,建立常態(tài)化的交流機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管和法治水平提升,。加強(qiáng)國(guó)際信息與技術(shù)交流,,前瞻性地掌握新型金融詐騙形式與技術(shù),提升國(guó)際金融詐騙應(yīng)對(duì)能力,。 四是借鑒美國(guó)由金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立身份被盜援助中心等形式,,建立以金融市場(chǎng)主體及中介機(jī)構(gòu)等為主的金融詐騙防范行業(yè)協(xié)會(huì),及時(shí)向社會(huì)提供金融詐騙法律援助,、技術(shù)援助等服務(wù),。 五是督促并規(guī)范金融機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一方面,,加強(qiáng)內(nèi)控,,提升金融產(chǎn)品及服務(wù)的防詐騙抗風(fēng)險(xiǎn)性能,;另一方面,加強(qiáng)金融詐騙防范知識(shí)宣傳,,充分利用與客戶的各種接觸點(diǎn),,加強(qiáng)金融詐騙防范宣傳與教育。
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