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“我國石化行業(yè)已成為國家環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)重拖后腿者,，造成這一后果的主要原因就是,，中石油,、中石化等大型石化企業(yè)既是市場的參與者,，也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。這樣的制度安排,，讓中石化等企業(yè)成為油品升級,、環(huán)境友好的最大障礙�,！�
在嚴(yán)重的霧霾和確鑿的數(shù)據(jù)面前,，中石化終于承認(rèn)自己的“油品”有問題。中石化董事長日前對媒體表示,，從明年起將全面供應(yīng)“國四”標(biāo)準(zhǔn)油品，以降低汽車尾氣污染,。據(jù)稱,，為實現(xiàn)這一目標(biāo),，中石化每年將投入三百億元左右解決油品質(zhì)量問題。
在剛剛過去的1月份,，華北地區(qū)包括北京市月內(nèi)連遭4次嚴(yán)重霧霾污染，汽車尾氣無疑是肇事禍?zhǔn)字�,。研究�?shù)據(jù)顯示，北京PM2.5污染物中,，機動車尾氣約占四分之一,，為最大來源。同時,，北京的PM2.5中,，外來輸送的污染物約占五分之一，其中外地尾氣是主要污染源,。
在油品的使用方面,，北京領(lǐng)先全國使用了相對清潔的“京五”標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，與目前歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng),。上海,、珠三角等地實施了次之的“國四”標(biāo)準(zhǔn)油品,，而全國大部分地區(qū)實施的仍是造成嚴(yán)重尾氣污染的國三油品標(biāo)準(zhǔn)。以硫含量來看,，“我國大部分地區(qū)成品油含硫量是歐洲的15倍”,，輿論對中石化等企業(yè)的批評,，確實是有憑有據(jù),。
在煉油方面，行業(yè)老大中石化的市場份額約占半壁江山,，如果中石化在明年初可以兌現(xiàn)承諾，在國內(nèi)全面供應(yīng)“國四”標(biāo)準(zhǔn)油品,，那么較為清潔的油品將促進(jìn)全國尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，促進(jìn)全國大氣質(zhì)量的改善,。我們知道，受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用,，我國城市間大氣污染相互影響明顯,，相鄰城市間污染傳輸影響突出,。在大氣污染面前,，北京難以獨善其身。國內(nèi)油品標(biāo)準(zhǔn)的普遍提高,，顯然是有利于北京大氣質(zhì)量改善的。
但是,，石化巨頭們一貫信譽不佳、“油品”很差,，他們的承諾真的可以相信嗎？
油品全面升級,，其主要阻力是成本問題，政府,、企業(yè)和消費者,，三者如何分?jǐn)偝杀尽Ｄ壳皩嵤﹪臉?biāo)準(zhǔn)的廣州,、上海等地，93號汽油價格比實施國三標(biāo)準(zhǔn)的武漢等地高出近0.3元/升,。油品升級不僅有來自消費者的壓力，煉油企業(yè)同樣是能拖就拖,。從過往經(jīng)驗看，油品升級帶來的成本增加,，其中約有30%需要煉油企業(yè)承擔(dān)。提高油品質(zhì)量需要增加投入升級設(shè)備,，但目前石化企業(yè)動輒就叫喊“煉油虧本”，它們真的有動力去升級油品嗎,？
觀察中石化等壟斷企業(yè)過去履行企業(yè)責(zé)任的記錄,，我們更有理由懷疑此次中石化表態(tài)的可信度。目前執(zhí)行的國三輕型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn),，環(huán)保部門規(guī)定的實施日期是2008年7月，而相應(yīng)的國三汽油直至2010年1月才在國內(nèi)大部分地區(qū)真正實現(xiàn)供給,，為何如此？因為石化企業(yè)的“成本問題”,。更有甚者，我國2009年發(fā)布了車用柴油標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，要求2011年7月起全國應(yīng)供應(yīng)滿足國三標(biāo)準(zhǔn)的柴油,，而強勢的石化企業(yè)視相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)為無物，根本沒有提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)油品,，環(huán)保部被迫將實施時間推遲到2013年7月1日。
我國石化行業(yè)已成為國家環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)重拖后腿者,，造成這一后果的主要原因就是，中石油,、中石化等大型石化企業(yè)既是市場的參與者，也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者,。這樣的制度安排，讓中石化等企業(yè)成為油品升級,、環(huán)境友好的最大障礙。
鉛污染會傷害人的神經(jīng)系統(tǒng),，對兒童智力尤其有害。而在1998年以前,，“汽油無鉛化”這個議題在我國討論十多年無果,。當(dāng)時的石油企業(yè)以工藝不成熟等各種理由拒絕推廣無鉛汽油,，而沒有油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)力的環(huán)保部門根本無計可施。最終,，更高力量的介入才結(jié)束了石化企業(yè)的扯皮。1998年,，國務(wù)院發(fā)布命令，限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油,，我國終于實現(xiàn)汽油無鉛化。
過去的經(jīng)驗告訴我們,，石化巨頭的承諾不可信，對于這些壟斷企業(yè)而言,，有效的只能是“直指鼻尖”的行政命令。
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