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高房價非城鎮(zhèn)化之福
2013-02-05   作者:周人杰  來源:人民日報
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  中心城市房地產(chǎn)行業(yè)“限購令”實施已近兩年,,“二手房市場再次火爆”的消息近日又有耳聞,,畸高房價是否挺過寒冬又見暖陽?
  2月4日凌晨5點,,本報評論員來到北京市朝陽區(qū)房屋登記發(fā)證大廳,,實地觀察房屋登記量狀況�,,F(xiàn)場了解到,盡管房管部門每天向社會發(fā)號400個,,但仍供不應(yīng)求,。冬夜里,二手房過戶再現(xiàn)通宵排隊,,折射京城樓市的“量價齊升”,。
  面對民眾預(yù)期的波動,調(diào)控手段還能否祭出新招,?跳出房價看房市,,新型城鎮(zhèn)化的征程上,“住有所居”的幸福夢想如何承載,?

  政策穩(wěn)定是民眾“定心丸”

  歲末年初本為傳統(tǒng)淡季,,熱點區(qū)域房地產(chǎn)市場成交卻日漸活躍。以北京為例,,新房與二手房成交量同比分別暴漲5.9倍和5.7倍,,登記過戶一號難求正因為此。價格方面,,有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,,北京、上海等十大城市住宅均價達(dá)16417元/平方米,,同比上漲2.84%,。
  與此同時,,北上廣深房價的“風(fēng)向標(biāo)”作用也在顯現(xiàn)。2012年12月,,在70個大中城市中,,新房價格環(huán)比上漲54個、同比上漲40個,,二手房價格環(huán)比上漲46個,、同比上漲25個。
  “再不買還會漲嗎,?”——這是我們聽到最多的疑問,。實際上,本輪限購調(diào)控可謂卡住“七寸”,,投資投機(jī)性需求已被基本擠出,。但仍處在關(guān)鍵時期的調(diào)控,也需正視民眾預(yù)期的波動,。
  在采訪中我們發(fā)現(xiàn),,民眾預(yù)期主要受擔(dān)憂“土地財政”回流的影響。去年以來,,繼香河園地塊,、萬柳地塊后,北京玉淵潭地塊再現(xiàn)樓面價近4萬元/平方米的“地王”,。而一度受“限購令”沖擊,去年同比大幅下跌45%的北京土地收入,,僅今年1月便超過去年全年的1/3,。受此帶動,北上廣深等十大典型城市1月土地出讓面積同比增長77%,,出讓金收入同比增長更高達(dá)263%,。
  平復(fù)民眾“買漲不買跌”的心理預(yù)期,關(guān)鍵應(yīng)切斷“土地財政”對高房價的再度沖擊,。此背景下,,為政者咬緊牙關(guān)保持調(diào)控政策的持續(xù)性,不重回“土地財政”的老路,,方是穩(wěn)定房價與預(yù)期的“定心丸”,。

  “土地財政”是城鎮(zhèn)化之禍

  大都市的房價波動,連著小城鎮(zhèn)的未來走向,。它們的背后,,都藏著一只蠢蠢欲動的手——“土地財政”。
  住房市場化改革以來,,一些地方的城鎮(zhèn)化經(jīng)常感染“土地財政”的痼疾,,每每陷入房地產(chǎn)投資過熱的怪圈,。十八大報告提出的“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”,如何在破除沉疴中前行,?
  最近舉行的地方兩會上,,可以感受到各地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的旺盛熱情。19個省區(qū)市將今年固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)設(shè)定在20%及以上,,最高達(dá)53%,。新一輪地方基建投資潮的涌起令人擔(dān)憂,一些地方會不會放松或變相放松限購,?
  “土地財政”一時之間也許能解城鎮(zhèn)化資金之需,,但單純依靠它推進(jìn)城鎮(zhèn)化,只是飲鴆止渴地加速房價上漲,,阻礙內(nèi)需的擴(kuò)大,、抬高城鎮(zhèn)化的門檻。
  居民收入中,,房價占比越高,,消費占比就越低,擴(kuò)大內(nèi)需的后勁就越不足,。而房價收入比遠(yuǎn)離合理區(qū)間,,并非大都市所特有,一些二,、三線城市房價也動輒過萬,,嚴(yán)重影響內(nèi)需、特別是消費需求的擴(kuò)大,。
  當(dāng)務(wù)工收入難以承受城鎮(zhèn)房價時,,城鎮(zhèn)化或呈現(xiàn)“潮涌”般的農(nóng)民回流現(xiàn)象,或步入“城中村”,、“貧民窟”的歧途,,必然妨礙農(nóng)村富余勞動力的有序流動。
  無節(jié)制地依賴土地財政,,必將導(dǎo)致房價畸高,,讓百姓難以安居,也銷蝕著城鎮(zhèn)競爭力,。同時也是一種吃子孫飯,,透支未來資源的做法,使地方同時面臨繼續(xù)發(fā)展和民生還債的雙重壓力,。
  城鎮(zhèn)化不是磚頭瓦塊的堆砌,,“核心是人的城鎮(zhèn)化”。它需要地方政府?dāng)[脫靠地價房價拉動GDP和財政收入的誘惑,,更多關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,,關(guān)注居民生活的改善,。調(diào)控不懈怠、房價不折騰,,把寶貴的精力集中到構(gòu)建幸福的人居環(huán)境上,,向上負(fù)責(zé)的“政績”與向下負(fù)責(zé)的“民生”才會真正同頻共振。

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