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為討千元工資,，得開9種證明,；“來4次還嫌多,，還有20多次的呢”……中央三令五申不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資,，盡管多部門聯(lián)動推動“清欠”工作取得效果,，但一些被欠薪者仍倍感無助與無奈,，頻繁遭遇“彈簧門”,。
每到歲末年終,，便會出現(xiàn)農(nóng)民工討薪的高潮,，種種無良拖欠的細(xì)節(jié)，種種哭告無門的窘迫,，以及種種匪夷所思的“行為藝術(shù)”都會集中涌現(xiàn),。事實上，農(nóng)民工一旦遇老板不淑,，遭遇惡意欠薪,，往往會遇到三種情況：一種是被強勢的欠薪者轟趕，甚至毆打,；一種是進(jìn)入了司法程序,，經(jīng)過漫長等待打贏了官司，可是仍被資方以各種理由拖著不付,，或者以“上訴”為名把官司拖進(jìn)下一個回合,；還有一種是求助于勞動仲裁部門，隨之掉進(jìn)了“程序迷陣”。沈陽一位勤雜工為討千元工資,，被勞動部門要求填寫多個表格,，出示9種證明：“終止勞動合同證明書”、“公司登記情況咨詢卡”,、“仲裁爭議申請書”,、“勞動爭議案件證據(jù)清單”……否則不予立案,。也就是說,，遭遇欠薪的農(nóng)民工要么依憑個人力量與用人單位或無良老板去抗?fàn)帲淳偷眠m應(yīng)另一套完全陌生的話語方式,，才有可能獲得有關(guān)部門的臂助,。
然而，想在“程序迷陣”中突圍不易,。一方面,，農(nóng)民工多數(shù)都文化水平有限，平時以體力勞動為主,，看見表格和文書就會犯暈,，想把那些證明材料的名目搞清楚都難，更不要說進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn),、正規(guī)的填寫,。如果辦事窗口的工作人員態(tài)度友善、悉心指導(dǎo),，他們或許還能順利完成,，然而他們在辦事大廳的遭遇往往是：語焉不詳?shù)闹谎云Z，一字寫錯就打回重來,，面無表情的回避和推諉,。如果他們有自己的律師也行，但有幾個被欠薪的農(nóng)民工雇得起律師,？
更嚴(yán)重的問題是,，仲裁部門所要求出示的某些證明，本就極難取得,。農(nóng)民進(jìn)城打工,，限于自身的知識、視野和處境,，往往沒能與用人單位簽下規(guī)范的勞動合同,，這就為事后取證出了大難題。用工協(xié)議,、考勤卡和工資單可能原本就沒有,，也就無從獲取。即使有些證明能補開，那也需要用人單位的配合,。然而單位和老板既已鐵了心欠薪,，怎么會謙恭友好地出具相關(guān)文書，以便讓討薪者告贏自己,？
幾年前,，在河南塵肺病患者張海超的故事中，我們看到了職業(yè)病鑒定中的程序悖論：工人要想證明自己患了職業(yè)病,，需要用工單位配合出具相關(guān)證明,，有鑒定資質(zhì)的醫(yī)院才肯接單。這個“與虎謀皮”的政策設(shè)計,，直接導(dǎo)致了職業(yè)病鑒定的“死循環(huán)”,，張海超萬般無奈之下只能冒險“開胸驗肺”。現(xiàn)在,，討薪的農(nóng)民工遇到了相似的困境,，僅僅立案一關(guān)就很繁難，而立案之后能否討回薪水還在未定之天,。
從“勤雜工討千元工資需開9種證明,，遭多部門踢皮球”的報道中，我們隱隱感覺到：在某些地方,，相關(guān)工作人員用文書門檻和程序遲滯,，將討薪者置于進(jìn)也不是，退也不是的尷尬中,。他們在拖延和等待中很可能失去耐心,，自行作罷。這就不免讓人生疑：有關(guān)部門的立場是否站在農(nóng)民工的一邊,，究竟有沒有誠意幫助他們,？工作人員做事的出發(fā)點何在，究竟是要解決問題,，還是要拖掉問題,？沒錯，辦任何事情都要講程序,，基本的情況登記和信息甄別是必要的,，但程序究竟是服務(wù)于人還是成了推擋工具，從程序本身的合理性和工作人員的態(tài)度上,，不難分辨出來,。
農(nóng)民工討薪是個老大難問題，他們自身的力量微弱,，政府部門必須為此承擔(dān)更多的責(zé)任,。辦法不是沒有,，事前可預(yù)防：有專家建議設(shè)立“工資支付保證金制度”，用人單位事先向工會繳納保證金,，如有賴賬之意,，則從保證金中支付工資；事后可嚴(yán)懲：政府部門手握處罰權(quán),，惡意欠薪一旦查實,，就對相關(guān)企業(yè)和個人課以重罰。重要的是,，相關(guān)部門要在其位,、謀其政，以幫農(nóng)民工討薪為己任,，建立維權(quán)的綠色通道,。
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