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城鎮(zhèn)化是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，但城鎮(zhèn)化的最終目的,，并不僅僅是為了提高以貨幣形態(tài)為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)效益,，以及增加以貨幣形態(tài)為表現(xiàn)形式的GDP總量。因?yàn)樵谛庞秘泿沤?jīng)濟(jì)條件下,，單純通過城鎮(zhèn)化所實(shí)現(xiàn)的GDP總量增長(zhǎng),，是無(wú)法持續(xù)的。
就靜態(tài)而言,，我國(guó)農(nóng)村的貨幣化程度較低,，農(nóng)民所承包的土地、所擁有的居宅還不能貨幣化衡量,，而伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),，我國(guó)廣闊農(nóng)村規(guī)模巨大的非貨幣化土地將實(shí)現(xiàn)的貨幣化收入，會(huì)在很大程度上增加一個(gè)地區(qū)的GDP總量,；與此同時(shí),，隨著農(nóng)村拆遷而導(dǎo)致大量農(nóng)村居宅遷建或流通，也將在很大程度上增加一個(gè)地區(qū)的GDP規(guī)模,。但通過城鎮(zhèn)化所實(shí)現(xiàn)的上述GDP增量增長(zhǎng),，只是存量土地和住宅貨幣化的結(jié)果，社會(huì)財(cái)富總量并沒有增加任何價(jià)值原子,�,？梢姡源媪抠Y產(chǎn)貨幣化為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化并不能實(shí)現(xiàn)GDP的可持續(xù)發(fā)展,。
從動(dòng)態(tài)來(lái)看,，一些人從農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)較工業(yè)品利潤(rùn)要低的這個(gè)角度，認(rèn)為進(jìn)入城市化之后,，作為工業(yè)用地的土地所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益要高于作為農(nóng)業(yè)用地的土地所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。這種判斷是需要一定的前提條件,。具體言之,，大致有以下幾個(gè)方面：要考慮土地工業(yè)化之后所產(chǎn)生的效益能否得到持續(xù)發(fā)展，這主要取決于土地工業(yè)化之后工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求潛力以及工業(yè)產(chǎn)品的先進(jìn)程度,；土地工業(yè)化之后所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否會(huì)污染當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源環(huán)境,。如果土地工業(yè)化嚴(yán)重污染了環(huán)境，那么,，土地工業(yè)化所形成的污染部分必須從工業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益中扣除,；要考慮土地工業(yè)化之后所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源,。如果土地工業(yè)化僅僅依靠土地與當(dāng)?shù)夭豢稍偕匀毁Y源結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，那么,，這種經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)僅僅是自然資源的貨幣化形態(tài),，不能就此認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了真正意義上的經(jīng)濟(jì)效益；此外,，還要考慮土地工業(yè)化之后所生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)群體構(gòu)成,。如果這些工業(yè)產(chǎn)品主要直接或間接用于本國(guó)居民的基本消費(fèi)或滿足本國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)需求，那么,，這種條件下城市化的目的與我國(guó)不斷提高居民物質(zhì),、精神生活需求的生產(chǎn)目的是一致的，從工業(yè)品的最終用途來(lái)看,，其在一定程度上預(yù)示了土地工業(yè)化之后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是有效的,；如果土地工業(yè)化所生產(chǎn)的工業(yè)品主要用于出口，并且這種出口所積累的外幣無(wú)法通過進(jìn)口的方式,，來(lái)直接或間接地用于滿足國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)需求,，那么，這種假設(shè)條件下所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益,，僅停留在外匯儲(chǔ)備形態(tài)上,，只有在通過進(jìn)口從國(guó)外購(gòu)買相應(yīng)產(chǎn)品之后，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的經(jīng)濟(jì)效益,。當(dāng)然,，從對(duì)外貿(mào)易的具體內(nèi)容來(lái)看，其還須考慮兩國(guó)貿(mào)易品所體現(xiàn)的技術(shù)含量高低以及由此產(chǎn)生的利潤(rùn)水平高低對(duì)于一國(guó)貿(mào)易收支的影響,。
很顯然,，通過城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的GDP總量增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高，需要諸多前提條件與之相配合,。在信用貨幣經(jīng)濟(jì)條件下,，城鎮(zhèn)化最終目的主要表現(xiàn)在保證居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率這兩個(gè)方面,。因此,，只有積極地為實(shí)現(xiàn)上述目的的城鎮(zhèn)化創(chuàng)造有利條件，才能使我國(guó)城鎮(zhèn)化與社會(huì)生產(chǎn)最終目的保持相對(duì)一致,。
為此,，筆者以為我們大致可采取如下的路徑選擇：
首先，在城市化進(jìn)程中確保我國(guó)可耕土地的面積,，以維護(hù)國(guó)家的糧食安全,。目前我國(guó)規(guī)定了18億畝耕地紅線，而一些地方為了增大GDP規(guī)模及取得所謂短期的經(jīng)濟(jì)效益，屢屢觸犯這個(gè)紅線,，一些學(xué)者也從國(guó)際分工角度,，認(rèn)為設(shè)置18億畝紅線沒有任何意義。他們不知道“人命關(guān)天”的道理,，也不知道貿(mào)易最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是產(chǎn)品的不可替代性,。我國(guó)通過貿(mào)易方式積累的巨額外匯儲(chǔ)備，并不能從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口均衡,，假如國(guó)內(nèi)糧食供給短缺,，還能指望從國(guó)外進(jìn)口糧食來(lái)滿足十三億人口的生存需求嗎？因此,，保證我國(guó)居民基本生存消費(fèi),，是我國(guó)城市化持續(xù)發(fā)展的前提條件。
其次,，在農(nóng)業(yè)用地工業(yè)化過程中,，不以追求短期GDP總量和短期經(jīng)濟(jì)效益為主要目的，而應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)用地工業(yè)化所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量高低,、污染水平高低以及可持續(xù)時(shí)間,。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地貨幣化程度較低，若從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮,，將農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楣I(yè)用地或房地產(chǎn)用地,，可在短時(shí)期內(nèi)完成土地貨幣化，從而增加貨幣形態(tài)表現(xiàn)的GDP規(guī)模,，但如果農(nóng)業(yè)用地的工業(yè)化,，不能產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，那么,，這種GDP規(guī)模的增加就是不可持續(xù)的,，既危及我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，造成耕地流失,，也會(huì)造成大量農(nóng)村失業(yè)人口危及社會(huì)穩(wěn)定,。因此，在我國(guó)城市化進(jìn)程中,，農(nóng)業(yè)用地工業(yè)化的生產(chǎn)項(xiàng)目安排,，需著力引進(jìn)那些科技含量高、污染少,、經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目,，以此真正提高城市化過程中農(nóng)業(yè)用地工業(yè)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，使全體國(guó)民都受益于城市化的發(fā)展,。
再者，通過實(shí)行農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最大限度地提高農(nóng)業(yè)用地的經(jīng)濟(jì)效益,。鑒于農(nóng)業(yè)用地的不可再生性,，在確保糧食安全的條件下，可通過種植綠色農(nóng)產(chǎn)品以及養(yǎng)殖無(wú)污染動(dòng)物產(chǎn)品的方式,，提高農(nóng)業(yè)用地經(jīng)濟(jì)效益,，這既能充分滿足城市居民不斷提高的物質(zhì)、精神生活需求,，也能緩解我國(guó)城市化進(jìn)程中所面臨的巨大農(nóng)業(yè)人口壓力,。當(dāng)然，為了促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品盡快地進(jìn)入城市,，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸,，還應(yīng)取消高速公路收費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間物流快速發(fā)展,。
最后,，城市化對(duì)于人的知識(shí)水平有較高要求，農(nóng)村居民只有在掌握必要的非農(nóng)業(yè)生存技能之后,，才能在城市中生存,。為此，需要增加農(nóng)村教育投入,，全力提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化水平,，提高農(nóng)村人口基本素質(zhì)，為農(nóng)民在城市化進(jìn)程中轉(zhuǎn)變“身份”提供必要的技術(shù)保證,。
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