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如今,，城鎮(zhèn)化的腳步越來越快,，作為一個(gè)農(nóng)民，一個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一線親歷者,、見證者,，我對當(dāng)下農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一些現(xiàn)象充滿憂思,。
在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)中,，農(nóng)民的權(quán)益沒有得到充分保障——這種權(quán)益不僅指農(nóng)民的土地權(quán)益，更為重要的是農(nóng)民進(jìn)城后的發(fā)展權(quán)益——并由此造成大量沒能得到市民待遇的“偽市民”,。
如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中使農(nóng)民的權(quán)益得到保障,？在談這個(gè)問題之前，必須要厘清一個(gè)根本問題,，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然催生（即“自然城鎮(zhèn)化”）,，還是無視發(fā)展規(guī)律人為強(qiáng)行推動(dòng)（即“人為城鎮(zhèn)化”）。如果是前者,，那么農(nóng)民的權(quán)益就能夠最大程度得到保障,；反之，如果是后者,，農(nóng)民權(quán)益就難免被層層盤剝,。
一個(gè)農(nóng)民，如果他已經(jīng)長期在工廠上班,，有穩(wěn)定的工資收入和廠里為他繳納的基本福利保障,，那么此時(shí)他身份雖是農(nóng)民，也有土地,，但土地于他成了一種副業(yè),，他實(shí)際上已是一名產(chǎn)業(yè)工人。他的這種身份轉(zhuǎn)換顯然是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然催生,，而非人為強(qiáng)行推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，工廠,、商場自然增多，農(nóng)民就業(yè)就有了支撐,，此時(shí)如果他的土地被政府征用,，他就隨之被城鎮(zhèn)化。這種城鎮(zhèn)化不僅自然而然,，也能使這位農(nóng)民土地被征后的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),，得到最大程度的保障。當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一個(gè)最大問題,，恰恰就是農(nóng)民進(jìn)城后生活有無保障,。
而“人為城鎮(zhèn)化”，常常是一種典型的“偽城鎮(zhèn)化”,，是借發(fā)展經(jīng)濟(jì)之名,，行掠取土地利益之實(shí)。以為將農(nóng)民的地征掉,，一次性補(bǔ)償一筆征地款,，再將農(nóng)民趕上樓,，就是城鎮(zhèn)化了。至于農(nóng)民“上樓”后有沒有穩(wěn)定工作獲取經(jīng)濟(jì)來源以支撐生活,，有沒有基本的福利保障以解除后憂,，則不管不問。
于是,，一個(gè)難以避免的結(jié)果就出現(xiàn)了,。這些土地被征掉進(jìn)城的農(nóng)民，你說他是市民,，他沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源和福利保障,；你說他是農(nóng)民，他沒有土地,。人是到城里了,，也住在樓上了，但生活反而比以前更難,。由于這種城鎮(zhèn)化并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然催生,，有限的補(bǔ)償款只能短期保障農(nóng)民進(jìn)城后的基本生活，卻無法提供長期的生活支撐,。
外觀這種城鎮(zhèn)化,，高樓林立，新城拔地而起,，不斷攀升的地方GDP,，官員閃亮的政績。與此對應(yīng),，缺乏后續(xù)生活保障的農(nóng)民越來越多,，民怨越積越大。這不是真正的城鎮(zhèn)化,，虛有城鎮(zhèn)化之表,，沒有城鎮(zhèn)化之實(shí)。
這樣的城鎮(zhèn)化,，出問題是遲早的,，最終損害的是農(nóng)民和國家的利益，為此買單的是整個(gè)社會(huì),。有人說這是城鎮(zhèn)化的錯(cuò),，其實(shí)不是，城鎮(zhèn)化本身沒有錯(cuò),，錯(cuò)在這種城鎮(zhèn)化的路徑是無視發(fā)展規(guī)律人為推動(dòng),。是一些人的急功近利，鼠目寸光，利欲熏心,，造成了“偽城鎮(zhèn)化”,，產(chǎn)生了大量“偽市民”。
令人憂慮的是,，“偽城鎮(zhèn)化”如今仍然在一些地方進(jìn)行得如火如荼,。這些地方的官員不知道這樣的城鎮(zhèn)化會(huì)出問題嗎？不,，他們可能比誰都清楚背后的重重隱患,，可這樣做能以最快的速度提升GDP和政績，先撈取政績,，再提拔走人,，出問題也與自己無關(guān)。
這是一個(gè)必須引起高度重視和深刻反思的問題,，也是一個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一線親歷者,、見證者深切的憂思和呼吁。農(nóng)村城鎮(zhèn)化難免會(huì)出現(xiàn)問題,，但如果采取了錯(cuò)誤的路徑,，后果可能是災(zāi)難性的。
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