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春節(jié)臨近，很多貧困戶喜遷新居,，幸福的對聯(lián)貼滿了門窗,。
近年來，我國明顯加大了易地扶貧搬遷的力度,，10年累計搬了840萬貧困人口,。很多地方把扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，搬遷貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善,，發(fā)展機(jī)會增多,，大多數(shù)順利脫貧致富。
但也有部分地區(qū)的地方政府,，對貧困戶搬遷后如何盡快脫貧致富過問不多,。部分貧困人口搬到城鎮(zhèn)后，生活成本增加，增收門路不多,，生活更加窘迫,。這樣的搬遷扶貧，沒有脫貧,，只是把貧困從鄉(xiāng)村搬到了城鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
對于大多數(shù)生活在生態(tài)脆弱,、生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾而言,，不搬離窮山惡水，很難拔除窮根,。但搬遷后,，離土離鄉(xiāng)，務(wù)農(nóng)變得很不方便,，不少貧困戶甚至基本失去了農(nóng)業(yè)收入,。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基本上沒有多少競爭力強(qiáng),、就業(yè)機(jī)會多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會比較有限。貧困人口勞動技能差,，轉(zhuǎn)移輸出也不容易,。隨著扶貧搬遷規(guī)模日益加大，搬遷貧困戶就業(yè)增收的壓力越來越大,。
搬遷扶貧如何更好地減貧,？筆者認(rèn)為應(yīng)從分流和開源兩方面下功夫。
分流,，就是搬遷安置地點的選擇要因地制宜,，盡量多元化，不要一味扎堆城鎮(zhèn),。一些地方堅持扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，把搬遷貧困戶安置在特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村莊、就業(yè)機(jī)會較多的工業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等附近,，貧困戶很快脫了貧。類似的做法很有借鑒意義,。
開源,，就是為搬遷貧困戶提供更多的就業(yè)增收機(jī)會。比如,，抓住當(dāng)前“四化同步”快速推進(jìn)的歷史性機(jī)遇,，千方百計壯大縣域經(jīng)濟(jì),，同時加大勞動力轉(zhuǎn)移輸出的力度，免費為他們提供有針對性的技能培訓(xùn),，幫助他們提高抓住就業(yè)機(jī)會的能力,。
再如，創(chuàng)新形式,，為搬遷貧困戶提供盡可能多的扶持,。公益性崗位特別是保潔等對技能要求不高的崗位，應(yīng)向貧困戶傾斜,。搬遷房應(yīng)盡量配建門面房或攤位,，增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。有些地方在搬遷小區(qū)配建公共廠房,，讓貧困人口在家門口做些縫縫補(bǔ)補(bǔ)之類的簡單的來料加工,，增加收入，深受那些沒能力或不方便出去就業(yè)的貧困人口歡迎,。
特別值得一提的是,，部分地區(qū)搬遷貧困戶統(tǒng)一安置到城鎮(zhèn)小區(qū)后，宅基地被收回,，節(jié)約出來的土地指標(biāo)用于發(fā)展工業(yè),。當(dāng)?shù)卣蟾恪罢負(fù)Q住房”，大唱“土地財政戲”,，主要精力花在蓋樓上,，而對貧困戶搬遷后的生計重視不夠，投入不多,，這種做法應(yīng)及時予以糾正,。城鎮(zhèn)化和扶貧搬遷應(yīng)當(dāng)有機(jī)統(tǒng)一起來，蓋樓只是一種載體,，以人為本,、讓人民群眾生活更美好才是兩者共同的魂。
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