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文物保護何以困難重重,?
2013-02-01   作者:曹華飛  來源:光明日報
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  據(jù)媒體報道,,北京市查出有兩座古剎被改建成了餐廳會所。位于北京市東城區(qū)的智珠寺及嵩祝寺均建于清代,,是北京市文物保護單位,,但上世紀五六十年代以來,這兩座古剎長期被多家單位作為生產(chǎn)車間,、庫房等使用,,文物建筑破損嚴重,此番改建餐廳,,工程和經(jīng)營都已有不少時日,,出資人情況不明,北京市文物局執(zhí)法隊相關人員表示,,改建報批手續(xù)是否合法完整有待進一步查實,。
  據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計,近30年來,,全國消失了4萬多處不可移動文物,。這些登記在冊、受到法律保護,、有身份的文物,,一半以上毀于各類建設活動,重慶文物保護單位“劉湘公館”變身豪華餐廳,、福州三坊七巷成了高檔私人會所,、廈門鼓浪嶼半數(shù)以上建筑被建成家庭旅館……文物保護事業(yè)面臨重重困難,。
  雖然相關法律對不可移動文物的保護、開發(fā),、建設有具體明確的規(guī)定,,但在一些人眼中,商機與經(jīng)濟利益更急迫,。個別文物保護單位在兩者的權衡中,,往往采取“先斬后奏”的辦法,拖延瞞報,,因為沒有專業(yè)人員的提前介入,,“開發(fā)”中不合理、破壞性的行為得不到及時有效的制止,,文物受破壞更為嚴重,。智珠寺和嵩祝寺兩所文物保護單位的產(chǎn)權依法歸國家所有,但其使用和經(jīng)營管理權限一直以來混亂不清,。權屬不清,,則職責不明,加上監(jiān)督不到位,,文物遭到破壞的事情難免會屢屢發(fā)生,。
  近些年,面對文物被破壞的形勢,,《中華人民共和國文物保護法》大修,,相關法律法規(guī)也不斷出臺,文物保護人士,、民間組織,、媒體機構多方呼吁,但效果甚微,。在各方利益的擠壓之下,,文物部門對此力量有限。此外,,文物保護政策性和專業(yè)性很強,,如果沒有有力的監(jiān)督,很容易打“擦邊球”,,出現(xiàn)類似“保護性拆除”“維修性拆除”“遷移式保護”等掩蓋違法違規(guī)行為的解釋,,執(zhí)法難嚴,違法難究,。而開發(fā)商,、社會和文物保護單位對于保護和開發(fā)的界限,常常意識淡薄、觀念模糊,,具體操作辦法也缺乏規(guī)范,。
  歷史文物的生命只有一次,我們不能看著一個個文物被破壞,,不能看著相關新聞由社會敏感點漸趨鈍化,。文物保護事業(yè)需要法律,需要政策,,需要與被保護對象相匹配的專業(yè)機制,,從觀念的根源處解決問題,如此,,保護不力的現(xiàn)狀方能有所改變,。
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