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歐盟貿(mào)易應(yīng)摒棄浮士德談判式保護(hù)耗損
2013-02-01   作者:《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》社論  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  目前歐盟向中國提出帶有濃重貿(mào)易保護(hù)的訴求,,再度佐證了近年來歐盟經(jīng)濟(jì)上的左傾,。
  繼1月中旬歐盟認(rèn)定中國對鋼企提供“非法補(bǔ)貼”后,,最近歐盟再度對中國華為等電信設(shè)備商發(fā)出詰難,。最新報(bào)道透露,,中方表示,,歐盟貿(mào)易專員德古赫特在無傷害主體上訴下,,要求中國向歐盟開放30%的電信市場,,并要求華為等商品提價(jià)29%,,既不合理又不合法,。
  坦白說,歐盟的這些訴求有違自貿(mào)秩序和市場自由交易規(guī)則,,會導(dǎo)致雙邊利益的互損,,但就此斷言中歐貿(mào)易爭端會升級為全面貿(mào)易戰(zhàn)有失偏頗。國際自由貿(mào)易的核心是市場競爭的機(jī)會公平和程序正義,。歐盟官員要求中國向歐盟企業(yè)開放30%的市場不符合自貿(mào)秩序,。正所謂市場是水,制度和政策是器皿,,在中國現(xiàn)有制度和政策構(gòu)建下的電信市場秩序中,,歐盟企業(yè)能否獲得相應(yīng)市場份額,取決于自身的市場競爭和創(chuàng)新能力,,要求中國給歐盟企業(yè)留出30%的市場,,顯然妨礙市場自由競爭,既是對中國企業(yè)和美國等企業(yè)的不公平,,又破壞中國市場的競爭自律,,且與歐盟一貫秉持的市場經(jīng)濟(jì)理念相背離。
  同時(shí),,只要無傾銷和補(bǔ)貼,,并嚴(yán)格遵循了歐盟的市場秩序和法律,華為等的商品價(jià)格是其與國際同行在歐盟市場自由競爭的結(jié)果,,市場公平價(jià)格本質(zhì)上就是市場競爭價(jià)格,,不能因?yàn)槿A為等商品價(jià)格低就臆斷為華為等搞不正當(dāng)競爭,。
  目前歐盟向中國提出帶有濃重貿(mào)易保護(hù)的訴求,再度佐證了近年來歐盟經(jīng)濟(jì)上的左傾,。自歐債危機(jī)以來,,歐盟出臺了許多有違市場競爭自律的法規(guī),如討論開征金融交易稅,,禁止國際信用評級機(jī)構(gòu)對問題國家進(jìn)行信用評級,,禁止金融機(jī)構(gòu)裸賣空等。然而,,這些強(qiáng)硬的政府干預(yù),,不僅未有效緩解歐債危機(jī),而且加劇了市場紊亂,,使市場價(jià)格難以競爭性出清,,削弱了歐債國家進(jìn)入市場發(fā)債的渠道等。顯然,,歐盟越發(fā)表現(xiàn)出對市場秩序的不敬,,對權(quán)力的迷信,無疑是背棄經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場秩序的浮士德交易,。
  當(dāng)然,,面對歐盟的不合理訴求,中國在反駁的同時(shí),,確實(shí)也需多方考慮,,以避免出現(xiàn)中歐貿(mào)易趨冷下的雙輸結(jié)果。目前歐盟對華為等的調(diào)查,,主要集中在出口信貸和中國的出口退稅政策等,,國開行和中國進(jìn)出口銀行對華為等提供的低息出口信貸,確實(shí)容易引發(fā)貿(mào)易伙伴的非議,。這很容易被歐盟和華為的國際同行理解為一種隱性的政府出口補(bǔ)貼,。同時(shí),由于華為等商品為技術(shù)和資本密集型商品,,這些低息出口信貸盡管可詮釋為供應(yīng)鏈金融,,但歐盟等會傾向于認(rèn)為,盡管無直接受害人上訴,,但低息出口信貸等行為存在破壞市場自由競爭秩序的可能,,從而為歐盟借維護(hù)市場競爭公平和程序正義提供借口,進(jìn)而給華為等進(jìn)入歐美市場不必要的羈絆,。
  鑒于此,,華為等應(yīng)盡量減少使用搭載低息出口信貸的貿(mào)易安排,并適度改為向客戶介紹中資銀行出口貸款等形式,,而非直接為客戶提供賣方信貸或賣方信貸擔(dān)保等,,把自身出口與貿(mào)易信貸相分割,,避免令歐美國家政府和國際同行誤解。
  同時(shí),,出口退稅實(shí)為重商政策,,其表面上出口的是完稅商品,但實(shí)際卻通過退稅而并非完稅商品,,從而既造成中國稅收和福利的流失,,也容易增加國際間貿(mào)易糾紛,,因此中國應(yīng)考慮降低并逐漸取消出口退稅政策,,避免美歐等假借各種手段出臺對華貿(mào)易保護(hù)政策,如相比歐盟基于經(jīng)濟(jì)層面的貿(mào)易保護(hù),,美國實(shí)際已轉(zhuǎn)向假借國家安全進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),。
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