按照國務(wù)院和住建部的要求,,全國40個重點(diǎn)城市的個人住房信息系統(tǒng),,應(yīng)于2012年6月30日前實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng),,但時間已經(jīng)過去半年,住建部仍遲遲未公開全國住房信息聯(lián)網(wǎng)情況,。據(jù)知情人士透露,住建部一直在推動住房信息聯(lián)網(wǎng)工作,,40個城市的聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)際已經(jīng)完成,,只是沒有對外公開�,!敖衲曜〗ú康闹饕蝿�(wù)是繼續(xù)完成265個地級市聯(lián)網(wǎng),�,!� 個人住房信息系統(tǒng)啟動后,外界評價頗高,。一方面,,通過住房信息聯(lián)網(wǎng),搭建起一體化住房信息平臺,,加上銀行系統(tǒng),、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等信息平臺,,可形成完整的信息庫,,為房產(chǎn)調(diào)控提供指導(dǎo),使得房產(chǎn)調(diào)控從行政色彩濃厚的限購令等模式向精準(zhǔn)化調(diào)控轉(zhuǎn)型,;另一方面,,對住房信息全面錄入,雖然不面向公眾公開,,但也打通了類似財(cái)產(chǎn)公示的有效監(jiān)督管道,,這為官方提供了反腐利器,也堵死房姐,、房叔生成的漏洞,。 不過,住房信息系統(tǒng)自2010年啟動后,,進(jìn)展并不順利,。其中有技術(shù)原因,比如不少城市房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息缺失,,產(chǎn)權(quán)登記信息口徑不一,,部分房屋產(chǎn)權(quán)屬性不清,等等,;也有非技術(shù)原因,,如牽涉到中央與地方在調(diào)控上的事權(quán)分配,再如部分房產(chǎn)信息本身敏感,,對少數(shù)群體會形成觸動,。種種因素交織,信息系統(tǒng)一開始就面臨博弈,,中央與地方間,,乃至系統(tǒng)建設(shè)者內(nèi)部,如聯(lián)網(wǎng)遇阻也不意外,。 技術(shù)問題不難解決,,統(tǒng)一摸排、統(tǒng)一錄入口徑,,信息系統(tǒng)完善只是時間問題,。但非技術(shù)因素卻不如此,。博弈本身是個抽象命題,解決的邊界不是清晰的,,有摸索,,甚至可能有妥協(xié)。那么,,這會不會影響信息系統(tǒng)的效果,?此前,在保障信息安全上,,中央和地方的權(quán)限界定一直存在爭議,。最終結(jié)果是,住建部查看信息要地方政府批準(zhǔn),。就信息使用安全而言,,雙向批準(zhǔn)等于加設(shè)了一道防護(hù)網(wǎng),但也意味著基于監(jiān)督和調(diào)控的信息查證多了道流程,,效率與安全成本間的加減法是否合理,,有待論證。 根據(jù)新聞信息,,聯(lián)網(wǎng)已完成但未公開,,至少說明技術(shù)關(guān)卡已經(jīng)打通。在住房信息系統(tǒng)的擴(kuò)容中,,解決技術(shù)可以沿用到265個地級市的信息聯(lián)網(wǎng)上,。但與之對應(yīng),非技術(shù)性的阻力,,不一定會減少,,地級市的信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)過程,可能還會遭遇相同甚至更大的阻力,。對此,,負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)方,,理當(dāng)有預(yù)見性,,盡量規(guī)避阻力。當(dāng)然,,更重要的是,,住房信息建設(shè)的有關(guān)進(jìn)度、問題,、難點(diǎn),,理當(dāng)及時對外公開,以公開討論形成監(jiān)督力量,,讓博弈外部化,、透明化,,使信息系統(tǒng)建設(shè)的各環(huán)節(jié)都有外界展開合理性評估,提升系統(tǒng)的科學(xué)度,。 不論如何,,住房信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐都要加快。從調(diào)控管理手段上講,,市場經(jīng)濟(jì)是建立在信息要素搜集,、整理基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì),調(diào)控手段的信息化,,最精準(zhǔn)最靈活,,也與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特質(zhì)相符。二者的契合,,同時意味著政府管理方式的成功轉(zhuǎn)型,;從反腐的角度看,在房字輩人物層出不窮,,在財(cái)產(chǎn)公示制度有待時日的前提下,,住房信息聯(lián)網(wǎng)可以開辟新的反腐通道,讓“房姐”無處遁形,。
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