按照國(guó)務(wù)院和住建部的要求,,全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng),應(yīng)于2012年6月30日前實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng),,但時(shí)間已經(jīng)過(guò)去半年,,住建部仍遲遲未公開(kāi)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)情況。據(jù)知情人士透露,,住建部一直在推動(dòng)住房信息聯(lián)網(wǎng)工作,,40個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)際已經(jīng)完成,只是沒(méi)有對(duì)外公開(kāi),�,!敖衲曜〗ú康闹饕蝿�(wù)是繼續(xù)完成265個(gè)地級(jí)市聯(lián)網(wǎng)�,!� 個(gè)人住房信息系統(tǒng)啟動(dòng)后,外界評(píng)價(jià)頗高,。一方面,,通過(guò)住房信息聯(lián)網(wǎng),搭建起一體化住房信息平臺(tái),,加上銀行系統(tǒng),、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等信息平臺(tái),,可形成完整的信息庫(kù),,為房產(chǎn)調(diào)控提供指導(dǎo),使得房產(chǎn)調(diào)控從行政色彩濃厚的限購(gòu)令等模式向精準(zhǔn)化調(diào)控轉(zhuǎn)型,;另一方面,,對(duì)住房信息全面錄入,,雖然不面向公眾公開(kāi),但也打通了類似財(cái)產(chǎn)公示的有效監(jiān)督管道,,這為官方提供了反腐利器,,也堵死房姐、房叔生成的漏洞,。 不過(guò),,住房信息系統(tǒng)自2010年啟動(dòng)后,進(jìn)展并不順利,。其中有技術(shù)原因,,比如不少城市房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息缺失,產(chǎn)權(quán)登記信息口徑不一,,部分房屋產(chǎn)權(quán)屬性不清,,等等;也有非技術(shù)原因,,如牽涉到中央與地方在調(diào)控上的事權(quán)分配,,再如部分房產(chǎn)信息本身敏感,對(duì)少數(shù)群體會(huì)形成觸動(dòng),。種種因素交織,,信息系統(tǒng)一開(kāi)始就面臨博弈,中央與地方間,,乃至系統(tǒng)建設(shè)者內(nèi)部,,如聯(lián)網(wǎng)遇阻也不意外。 技術(shù)問(wèn)題不難解決,,統(tǒng)一摸排,、統(tǒng)一錄入口徑,信息系統(tǒng)完善只是時(shí)間問(wèn)題,。但非技術(shù)因素卻不如此,。博弈本身是個(gè)抽象命題,解決的邊界不是清晰的,,有摸索,,甚至可能有妥協(xié)。那么,,這會(huì)不會(huì)影響信息系統(tǒng)的效果,?此前,在保障信息安全上,,中央和地方的權(quán)限界定一直存在爭(zhēng)議,。最終結(jié)果是,住建部查看信息要地方政府批準(zhǔn),。就信息使用安全而言,,雙向批準(zhǔn)等于加設(shè)了一道防護(hù)網(wǎng),,但也意味著基于監(jiān)督和調(diào)控的信息查證多了道流程,效率與安全成本間的加減法是否合理,,有待論證,。 根據(jù)新聞信息,聯(lián)網(wǎng)已完成但未公開(kāi),,至少說(shuō)明技術(shù)關(guān)卡已經(jīng)打通,。在住房信息系統(tǒng)的擴(kuò)容中,解決技術(shù)可以沿用到265個(gè)地級(jí)市的信息聯(lián)網(wǎng)上,。但與之對(duì)應(yīng),,非技術(shù)性的阻力,不一定會(huì)減少,,地級(jí)市的信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)過(guò)程,,可能還會(huì)遭遇相同甚至更大的阻力。對(duì)此,,負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)方,,理當(dāng)有預(yù)見(jiàn)性,盡量規(guī)避阻力,。當(dāng)然,,更重要的是,住房信息建設(shè)的有關(guān)進(jìn)度,、問(wèn)題,、難點(diǎn),理當(dāng)及時(shí)對(duì)外公開(kāi),,以公開(kāi)討論形成監(jiān)督力量,,讓博弈外部化、透明化,,使信息系統(tǒng)建設(shè)的各環(huán)節(jié)都有外界展開(kāi)合理性評(píng)估,,提升系統(tǒng)的科學(xué)度。 不論如何,,住房信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐都要加快,。從調(diào)控管理手段上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在信息要素搜集,、整理基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì),調(diào)控手段的信息化,,最精準(zhǔn)最靈活,,也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特質(zhì)相符。二者的契合,,同時(shí)意味著政府管理方式的成功轉(zhuǎn)型,;從反腐的角度看,,在房字輩人物層出不窮,在財(cái)產(chǎn)公示制度有待時(shí)日的前提下,,住房信息聯(lián)網(wǎng)可以開(kāi)辟新的反腐通道,,讓“房姐”無(wú)處遁形。
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